建设法治政府是建设法治国家的重要组成部分。党的十八届四中全会作出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），为法治中国建设开辟了新的格局，同时指明了深入推进依法行政、加快建设法治政府的路径。本文拟谈几点思考。

　　一、建设法治政府的进程

　　党的十五大确立依法治国基本方略，明确了国家的治理模式与治理规则，为建设法治政府树立了法治的标杆。“依法治国，建设社会主义法治国家”载入1999年的宪法修正案之后，为我国法治政府建设奠定了坚实的宪法基础。国务院《关于全面推进依法行政的决定》（1999年颁发）、《全面推进依法行政实施纲要》（2004年颁发）、《关于加强市县政府依法行政的决定》（2008年颁发）是十多年来我国建设法治政府的纲领性和指导性文件。党的十八届四中全会继往开来，提出了全面推进依法治国，深入推进依法行政，加快建设法治政府。

　　我国建设法治政府的进程反映的时代特征表现在三个方面。一是渐进性。我国推进依法行政与建设法治政府，从《全面推进依法行政实施纲要》提出十年左右建设法治政府，到党的十八大提出全面建成小康社会的重要指标是法治政府基本建成，再到十八届四中全会《决定》提出深入推进依法行政，加快建设法治政府。这张法治“路线图”充分反映了我国建设法治政府是按既定的法治轨道渐次推进。二是渗透性。在推进依法行政与建设法治政府的进程中全面规范行政权力运行，包括政府立法、行政决策、行政体制、行政监督、行政公开等等涉及行政管理的各个领域和各个层级，法律的规范作用与法治的价值无处不在。三是全局性。依法行政与建设法治政府伴随着法治国家建设共同推进。在全面推进依法治国的总目标指引下，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。在国家治理体系和治理能力现代化的格局之中，依法行政与建设法治政府是不可或缺的有机组成部分。