核心提示

　　在新一轮科技革命与产业变革的今天，德国工业4.0、美国工业互联网、日本再兴战略、新工业法国等引发我们思考，准确理解“中国制造2025”的精髓，大力推进信息化与工业化深度融合，并把智能制造作为主攻方向，全方位推进产品、装备、生产、管理和服务的智能化，是经济转型升级的重要抓手。通过强化制度供给与平台创新，加速集聚高端要素，大胆创新突破方式，能够释放出“传统制造+互联网+创业创新”的叠加优势。

　　工业依然是“十三五”经济发展的引擎

　　（一）国际工业投资的“回溯”迹象。2011年6月开始，美国相继启动《先进制造业伙伴计划》和《先进制造业国家战略计划》，主要围绕调整、提升传统制造业结构和发展高新技术产业两条主线，鼓励“制造业回归”。日本发布了《日本制造业竞争策略》和《日本制造业》专题报告，强调提升制造业的国际竞争力。德国于2013年4月正式启动了“工业4.0”战略。“再工业化”战略成为世界经济关注的焦点，发达国家纷纷加大对工业的扶持力度，汽车制造、装备制造、电子信息、生物医药等行业出现国际投资“回溯”的迹象。

　　（二）工业仍是经济增长的发动机。据中国社科院测算，1978年-2010年，我国经济年均增长率为9.9%，按可比价格计算，三产对经济增长的贡献率分别为2.5%、68.8%、28.7%。即便经济增长率降至7%，工业对经济增长的贡献率仍将达到61%。同时，人口规模使得我国不可能依靠国际市场来满足制造业产品需求，受限于复杂的国际环境，避免由于产业空心化导致经济增长乏力以及失业率上升，将是我国经济发展的一项长期任务。

　　就经济服务化的杭州而言，2012、2013年工业对经济增长的贡献率分别为44.10%、40.83%，所以工业仍然是杭州经济增长不可或缺的动力。

　　（三）工业有实现跳跃式发展的潜力。熊彼特学派强调：发展中国家不可能通过劳动力成本低廉的“第一种机会窗口”实现对发达国家的追赶，对发展中国家真正具有意义的是处于酝酿阶段的新技术革命所提供的“第二种机会窗口”，如果在这个阶段能够以更快的速度进入新的技术体系，就能实现跳跃式发展。19世纪下半叶，美国和德国正是抓住了“第二种机会窗口”，迎头赶上并超过英国。今年以来，杭州积极倡导信息经济和智慧经济的发展，这在战略上把握了新的制高点。从价值链高端入手和核心技术突破是跳跃式发展的前提条件，也是抓住“第二种机会窗口”的关键点，如果能够抓住时机加快对工业改造的升级，我市有希望在新一轮分工中抢占更优的产业链位置。