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基础教育投入当合理规划
2015年09月24日 11:32 来源:《光明日报》2015年09月24日15版 作者: 字号

内容摘要:基础教育,永远是社会和家长最为关心的一个点。在家长对子女学习目标及动力倾向调查方面,调查显示,学生学习目标及动力还是处于较为务实的状况,近45%的比例是为了提升成绩, 30%的比例是为了兴趣与爱好(见图。

关键词:基础教育;合理规划;公共财政预算;教育事业费;子女教育;财政性教育经费;调查;基础教育领域

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  基础教育,永远是社会和家长最为关心的一个点。

  近年来,由于适龄人口减少,小学初中招生数持续下降,国家在基础教育领域经费投入力度的加大等因素,我国在基础教育领域的投入比例越来越高。而同时,家庭在校外选择教辅机构的投资额亦是越来越高。

  22日,中国教育在线根据教育部以及国家相关部门发布的数十年、尤其是近20年的数据,整理发布了《2015年基础教育发展调查报告》(以下简称《报告》),其中对我国基础教育国家投入情况、家庭投资情况进行了梳理。在此,我们一起探讨政府和家庭对基础教育巨幅增长背后的真问题。

  国家教育投入绝大多数在基础教育领域  

  图1 数据来源:国家统计局 

  国家财政性教育经费投入呈逐年增长趋势

  如图1所示,我国国家财政性教育经费投入呈逐年增长趋势,2013年达到24488.22亿元。在2012年以前年均增长将近20%,2013年增幅下降至10%。

  其中,国家财政性教育经费占国内生产总值比例从2006年至2012年以来稳步增长,比例为平均每年提升0.2%左右,2012年达到4.28%。2013年仅比2012年提高0.02%,为4.3%。

  基础教育生均公共财政预算教育事业费支出增加

  1997年以来,基础教育阶段生均公共财政预算教育事业费支出呈现逐年增长趋势。1997年小学生均经费(生均公共财政预算教育事业费,下同)334元,初中591元,普通高中1155元,中职1085元,高校6523元。而到2013年分别增至小学6902元、初中9258元、普通高中8448元、中职8785元、高校15592元。增幅分别为小学1968%、初中1466%、普通高中631%、中职710%、高校139%。

  很明显,国家的教育投入绝大多数都投到了基础教育领域。

  而高校生均经费从2001年至2005年呈逐年下降趋势,从6816元减少至 5376元。2006年以后逐步增长。但2013年再次呈现下降趋势,从2012年的16367元减少至15592元。

图2 数据来源:教育部 

  各地生均公共财政预算教育事业费差异较大

  从各地生均公共财政预算教育事业费差异看,2013年各地生均公共财政预算教育事业费差异较大,北京、上海等地远高于河南、湖北、贵州等地。

  比如,2013年北京地区基础教育阶段生均经费平均28668元,而河南仅为5458元、贵州为6872元,差距达到5倍左右(见图2)

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