【核心提示】中国社会、政治以及高校智库建设的自身发展逻辑的特殊性，要求我们不能做思想上的“懒汉”，不能简单“抄袭”和“移植”，而应该在充分借鉴经验的基础上，对中国特色新型高校智库建设的自身逻辑进行分析，对其功能定位和实现机制进行把握。

　　在2013年教育部召开“繁荣发展高校哲学社会科学、推动中国特色新型智库建设”座谈会之后，以服务决策为导向的高端智库建设在全国高校中迅速推进，使咨政研究随之成为高校研究热点。我认为，中国社会、政治以及高校智库建设的自身发展逻辑的特殊性，要求我们不能做思想上的“懒汉”，不能简单“抄袭”和“移植”，而应该在充分借鉴经验的基础上，对中国特色新型高校智库建设的自身逻辑进行分析，对其功能定位和实现机制进行把握。

　　循道而行

　　中国特色高校智库最根本的特点应是“循道而行”，也就是说，中国高校智库应该坚持使党和国家整体利益与科学规律相统一。这就要求高校智库，一要着眼于国家整体利益，摆脱党政机关中的部门利益和社会经济中的利益集团局限或影响。二要着眼于符合科学规律，做到坚持真理，大胆建言乃至谏言，而不是为了获得所谓“领导批示”而整天揣摩领导之好恶。

　　坚持党和国家整体利益至上与科学规律相统一是由中国高校性质所决定的。首先，高校是中国知识分子最集中的地方，而中国传统“士”的精神，要求中国高校知识分子特别是中国高校智库应该“循道而行”。其次，高校智库虽由教育部门拨款，但是研究内容却涉及方方面面，并不只涉及教育，这就要求高校智库以党和国家整体利益为着眼点，在现实上可以不受具体部门或利益集团左右。最后，在全面深化改革的背景下，党政机关希望能够从党和国家整体发展框架内寻求发展逻辑，需要寻求在党和国家整体利益下的自身定位，这在客观上为高校智库“循道而行”提供了较好的外围环境。

　　两个功能：咨政与育政

　　人们普遍认为咨政是智库的根本使命和基本功能，我认为，中国特色高校智库功能不能局限于咨政，还应该包括育政。

　　作为大学智库，中国特色高校智库研究和建议未必都能得到相关部门或领导者的认同和采纳，但是却能够通过提交体现党和国家整体利益与符合科学规律相统一的报告，使领导者引起重视或接受相应观念；或是引起相对较低层领导者的重视或接受相应观念，待其成长和发展后，再成为未来的决策依据。这样就达到了育政的目的。

　　中国特色的高校智库肩负为党和国家培养干部和人才的使命和功能。首先，高校在社会分工中以培养人才为首要任务，因此，高校智库应该以培养干部和人才为专长；其次，为了适应社会发展要求，近年来，中央组织部开始在高校设立干部培训基地，以发挥高校优势。高校干部培训并非只局限于上课学习，其形式应该多样，能够起到具有高端性和针对性的育政效果。

　　基于上述认识，我认为，中国特色高校智库在建设上，必须体现咨政和育政双重使命和功能，并在运行方式、产品内容、影响对象等方面予以落实。