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澳大利亚怎样审查电视节目
2014年11月24日 10:12 来源:《青年记者》2014年10月中 作者:李 斌 字号

内容摘要:澳大利亚电视节目审查是播后审查,一般遵循这样三步:观众踊跃监督、广播公司自我纠正、第三方公开审查。即观众发现问题后,依据法规向节目制作者——广播公司投诉,后者出面解释与调查,如观众不满意可继续向独立的第三方管理机构投诉,后者依法审查。这种审查不但力图保证节目符合公众利益,而且体现对观众的尊重,是媒体提高观众媒介素养的努力与尝试,其中有些经验值得借鉴。

关键词:澳大利亚;电视节目;审查

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  澳大利亚电视节目审查是播后审查,一般遵循这样三步:观众踊跃监督、广播公司自我纠正、第三方公开审查。即观众发现问题后,依据法规向节目制作者——广播公司投诉,后者出面解释与调查,如观众不满意可继续向独立的第三方管理机构投诉,后者依法审查。这种审查不但力图保证节目符合公众利益,而且体现对观众的尊重,是媒体提高观众媒介素养的努力与尝试,其中有些经验值得借鉴。

  审查办法

  1.设置独立审查机构

  澳大利亚电视节目审查由第三方独立机构——澳大利亚传媒局负责,它成立于2005年7月1日,由澳大利亚广播局和澳大利亚传播局合并而成。它并非政府机构,而是第三方独立机构,在政府委托下,它以独立、公正之方式,执行法律许可,在其职责范围内同时受到财政预算书制约的管理职能,如制定和监管相关法规,向政府提出目标和独立性建议,旨在确保澳大利亚媒介和传播立法、规章、延伸标准、业务守则的有效运转及保护公众利益。其主要负责无线广播法案、电信法案、电信(消费者保护和服务标准)法案和广播服务法案这四大法案的实施,同时接受观众的投诉,审查被投诉的节目内容是否违反相应规章,并决定是否可将内容删除。①

  2.依法审查

  1992年,澳大利亚政府颁布《广播服务法案(1992)》,并于1993年实施,以代替1942年《广播法案(1942)》,该法案规定了宏观的广播政策的目标和原则。澳大利亚各电视公司依据该法都发布了相应条文守则,如澳大利亚收费电视和广播协会发布《收费电视业务守则》《收费有线电视业务守则》《开放有线电视业务守则》;“自由电视澳大利亚”公司发布《商业电视业务守则》。这些规章即要求新闻和时事类节目能被准确和公正地呈现,商业节目播出的时间和频段必须受限,以保证电视节目艺术的“完整性”。这些公司或协会同样遵守《澳大利亚广播公司业务守则(2011)》和《特殊广播服务业务守则(2006)》的业务守则。②

  这些法规和相补充条款、业务守则对每个细节锱铢必较、精益求精,如字幕服务规章指出,广播公司提供的字幕须和节目声音保持一致。可是怎样才算一致呢?规章为此特别提供一系列判断标准:包括声音内容是否配有字幕;声音内容是否完全逐字翻译;在无法逐字翻译处,字幕是否反映出声音内容的实际含义。如面对儿童观众,字幕是否能成功传达声音内容的实际含义,说话者的态度和语调是否被传达,音效、音乐是否有助理解节目内容,看到的内容是否被准确描述等。广播公司规定须使用“可理解”的字幕,可是如何判断“可理解”呢?如说话者及荧屏外和摄像机外发出的声源在字幕上能够清晰区分;字幕是否出现足够长的时间以允许观众阅读与了解节目;字幕的出现和说话者的发声开始或结束及音效、音乐是否协调;用在字幕中的词的拼写是否正确,尽管词没有被正确拼写,但拼写是否已传达出词语本身的实际含义;在节目长时间中断时是否提供解释性字幕;字幕是否超出画面或镜头的范围;字幕出现或消失与相关镜头或画面变化是否协调等。这些细则具有直观、清晰的操作性,既方便观众依法监督,也方便广播公司依法自律,是广播公司申张权利的保障。

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