内容摘要:统筹当前与长远的部署,竞争与稳定支持,面上部署与重点资助,统筹基础学科、传统学科、薄弱学科、新兴学科、交叉学科、边缘学科布局,促进科研与教育结合,形成“思想、人才、工具、融合”四位一体的资助格局。“人才”系列主要包括青年科学基金、地区科学基金、优秀青年科学基金、国家杰出青年科学基金、创新研究群体、海外及港澳优秀学者项目、外国青年学者研究基金等,旨在尊重科技人才成长规律,为国家科技创新队伍建设奠定人才资源基础。支持实质性合作,推动战略型合作,借鉴资助管理的国际最佳实践,切实营造有利于国际(地区)科学合作的开放创新环境,以更加开放的姿态促进中国科学更好地融入全球科学体系,推进新型国际化发展,全面提升科学基金资助与管理的国际化水平。
关键词:学科;基础研究;创新;人才;并行;中国科学报;杨卫;基金资助;科研;十三五
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近年来,我国基础研究整体水平不断提高。一系列成就的取得离不开科学基金的全力支持。“十三五”期间,科学基金又将如何“升级换代”?
2016年全国两会期间,《中国科学报》记者对全国人大常委会委员、国家自然科学基金委员会主任杨卫进行了专访。
《中国科学报》:当前,如何认识全球基础研究的发展态势?我国基础研究将面临怎样的挑战?
杨卫:新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等基础科学领域正在酝酿突破,信息、生物、新材料、新能源等前沿技术广泛渗透,技术更新和成果转化更为快捷,产业更新换代不断加速。基础研究在科技革命和产业变革中发挥着日益重要的源头支撑作用。
近年来,我国基础研究的整体水平、综合实力和国际影响力不断提高,逐步从“仰视”向“平视”演进。这其中科学基金发挥了应有的作用。“十二五”期间,科学基金运用国家财政投入约888亿元,资助各类项目近20万项,主渠道作用更加凸显。
据统计,2005~2015年(截至2015年9月),我国发表国际论文158.11万篇,其中标注自然科学基金资助的论文比重达62.1%,2014年基金委资助的学术产出已占世界总产出的11.5%。
但是,我国基础研究仍存在几个问题:一是具有国际影响力的重大原创成果偏少,缺乏开创重要新兴学科和方向的能力;二是引领科学潮流的大师级人物和世界级科学家匮乏,青年人才成长环境尚须改善;三是基础研究促进经济社会发展、保障国家安全的作用有待提升;四是创新文化氛围有待改善,科研诚信状况不佳,不端行为时有发生,科研伦理未得到应有重视。
《中国科学报》:为应对上述问题与挑战,科学基金在“十三五”期间的发展目标是什么?
杨卫:“十三五”期间,科学基金应着眼于上述问题与挑战,开拓进取,实施有针对性的政策措施,促进我国基础研究健康发展。
具体地说,“十三五”乃至更长一段时期,科学基金要推进科学和工程前沿,催生更多科学突破,培育科学英才,助推我国基础研究实现与科技发达国家的“三个并行”。“三个并行”的总体目标包括:“总量并行”是指投入、产出总体量与美国等科技发达国家相当;“贡献并行”是指在学科发展主流方向的形成过程中,有中国科学家里程碑式的贡献;“源头并行”是指中国对世界科学发展有重大原创贡献,有支撑和引领经济社会发展的重大源头创新工作。
“三个并行”是对我国基础研究数量和质量提升的整体表征,在国家创新能力发展的不同阶段,各项“并行”的实现程度有所不同,是一个积叠、渐进的循序发展过程。
同时,要不断完善科学基金资助管理机制,促进科学基金成为学术探索的灯塔、创新思想的熔炉、创新人才的摇篮、创新驱动的引擎、科学文化的沃土、专业管理的典范,高质量实现“科学家之友(FRIEND)”的科学基金管理目标,即:建设评审制度公正、绩效回报丰富、全球视野开阔、管理服务高效、资源总量宏大、资助谱系多样的卓越科学基金管理机构。
经过30年的发展,我国科研经费投入大幅增加,资助体系更加完善。而科学基金将一如既往地坚持尊重科学规律,大力营造鼓励自由探索的宽松环境,推动资助管理站上“升级版”的新起点。







