内容摘要:要基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市,就必须加大推进改革开放和创新发展的力度、速度和强度,着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成,着力推进供给侧结构性改革,在深化自由贸易试验区改革上有新作为,在推进科技创新中心建设上有新作为。推进协同治理形成“一加一大于二”的效果以补短板提升城市治理水平,加大推进改革开放和创新发展的力度、速度和强度,需要加强全面深化改革开放各项措施的系统集成,发挥自贸区改革、科创中心建设、社会治理创新和全面从严治党的联动效应,形成“一加一大于二”的叠加效果。要对标国际最高标准、最好水平,全面深化自贸试验区改革开放,建设开放和创新融为一体的综合改革试验区,深化投资管理体制改革,优化贸易监管服务体系,完善创新促进机制,缩减自贸试验区外商投资负面清单,创新跨境服务贸易管理模式。
关键词:创新;改革开放;城市建设;全球城市;城市治理;城市管理;上海;协同;从严治党;解放思想
作者简介:作者为国务院参事室公共政策研究中心副理事长、中共上海市委党校教授
■唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜——这是上海勇当排头兵、敢为先行者和建设令人向往的卓越的全球城市的法宝。当前,上海已经到了没有改革创新就不能前进的阶段。我们需要解放思想、勇于突破、当好标杆,对照最高标准、查找短板弱项,大胆试、大胆闯、自主改,进一步彰显改革开放和创新发展的试验田作用,亮明中国全方位开放的鲜明态度
■上海当好排头兵、先行者,有基础有条件。应抓住供给侧结构性改革这个核心,着力增强城市的核心竞争力和制度创新。抓经济增长,要更加注重提高发展质量和效益;抓改革攻坚,要更加注重持续深化与确有成效; 抓民生改善,要更加注重均衡性和群众获得感;抓城市管理,要更加注重消除隐患、防范风险;抓补短板,要更加注重市区协同、攻坚克难
上海市第十一次党代会提出了建设令人向往的卓越的全球城市愿景,要求不断增强城市的吸引力、创造力、竞争力,让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。要让这一宏伟蓝图变成现实,需要全市上下保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,大力推进改革创新,特别是要以城市治理创新为杠杆撬动卓越的全球城市建设,查找短板,不断提高城市科学化、精细化、智能化、法治化管理水平。
突破“路径依赖”没有改革创新就不能前进
习近平总书记指出,在新一轮全球增长面前,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。我们要拿出“敢为天下先”的勇气,锐意改革,激励创新,积极探索适合自身发展需要的新道路、新模式,不断寻求新增长点和驱动力。
唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜——这是上海勇当排头兵、敢为先行者和建设令人向往的卓越的全球城市的法宝。当前,上海已经到了没有改革创新就不能前进的阶段。要基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市,就必须加大推进改革开放和创新发展的力度、速度和强度,着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成,着力推进供给侧结构性改革,在深化自由贸易试验区改革上有新作为,在推进科技创新中心建设上有新作为,在推进社会治理创新上有新作为,在全面从严治党上有新作为。为此,我们需要解放思想、勇于突破、当好标杆,对照最高标准、查找短板弱项,大胆试、大胆闯、自主改,进一步彰显改革开放和创新发展的试验田作用,以此来亮明中国向世界全方位开放的鲜明态度。
目前在一些工作中,一些人比较习惯于用老办法解决新问题,某些改革创新也形成了“路径依赖”,这越来越成为阻碍改革开放和创新发展有新作为的瓶颈。有鉴于此,必须真正解放思想,以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破思想观念束缚,坚决破除利益固化藩篱,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。
要在改革开放和创新发展上有新作为,还必须在推进社会治理尤其是城市治理创新上有新作为。建设令人向往的卓越的全球城市有很多工作要做,首要的是克服短板效应,找出制约城市吸引力、创造力、竞争力的瓶颈所在。尤其是要找出影响城市能级提升的短板,集中力量加以破解,以城市治理创新为杠杆撬动卓越的全球城市建设。







