[导读：由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2016年会”2016年3月19-21日在北京钓鱼台国宾馆举行。这是今年“两会”结束后第一个以经济主题为主的国家级大型国际论坛，论坛主题为“新五年规划时期的中国”。参加会议的国际机构和权威专家警告,当前全球经济面临较大不确定性，亟需通过改革和加大财政政策力度应对疲弱增长局面。而中国经济平稳增长可期，消费升级、人民币企稳等因素对处在疲弱期的全球经济将起到提振作用。与会专家还就供给侧改革与需求侧管理如何配合、供给侧改革的制度保障等议题进行了深入探讨。]

　　一、全球经济环境的现实与风险

　　拉加德：全球面临的新现实和新风险

　　国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯蒂娜•拉加德在3月20日的“中国发展高层论坛2016”年会上表示，尽管有双边、区域、全球的各种金融系统的改革，但这些改革推出的背景都是在2008年金融危机之后。事实上，2008年金融危机之后很多事情发生了变化，在新的现实下，新的风险已经出现，新一轮的金融改革迫在眉睫。

　　拉加德认为，当前，全球正面临三个新现实和新风险。

　　现实一，在金融危机之后，金融业进一步的一体化，金融系统也变得更系统。这样的好处是，中国现在的经常账户的赢余比危机前更好了，而坏处是，现在的这种调整可能增加国内金融体系的脆弱性。此外，金融的一体化能更好地分配资本，也能更好地分摊风险。但若管理不好，有可能会带来金融稳定方面的风险，而全球的金融安全网届时可能还不足以应对这种情况。

　　现实二，资本流动的波动性在加大已经成为全球局势下的一个新常态。在过去几年，这些资本的流动既有推的作用，也有拉的作用，例如很多国家采取的扩张性的财政政策，拉动新兴市场的快速发展。但现在因为货币政策的不同步，会给新兴市场国家带来很多挑战。

　　现实三，全球化造成越来越多的溢出效应。有意思的是，以前的溢出效应多半是从发达国家传导到其他国家，而现在却是从一些大型的新兴国家向其他国家，包括发达国家输出这种影响。有报告显示，从新兴市场国家的传导的溢出效应已经在金融危机后有越变越强的趋势。这些市场的动荡、巨大的溢出效应等都是当前要面对的一些新挑战和现实。