近年来，中国智库发展进入“黄金时代”。从中央到地方，各种科研改革措施密集推出，新一轮政策红利切实落地。如何利用改革契机，推进自身体制机制创新，构建更加符合智库规律的内部治理结构，提高决策影响力和社会影响力，是各智库需要认真思考与探索的问题。

　　重磅政策叠加带来切实红利

　　今年以来，中央针对科研机构和智库领域频频出台重磅改革政策。3月，出台《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》；7月，出台《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》；8月，出台《关于深化人才发展体制机制改革的意见》；11月，出台《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。这些文件涉及科研机构和智库领域的体制机制、项目管理、人才发展和分配政策，构成全方位的配套改革。

　　在这些政策带动下，国家各部委也相继出台具体办法，使中央关于深化科研体制机制改革的各项政策得以逐步落地。7月，财政部下发《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法》；农业部等五部委联名下发《关于扩大种业人才发展和科研成果权益改革试点的指导意见》；9月至10月，财政部、教育部连续出台《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》和《中央高校基本科研业务费管理办法》；11月，教育部下发《促进高等学校科技成果转移转化行动计划》，印发《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》，与国家外国专家局共同印发《高等学校学科创新引智计划实施与管理办法》。

　　各省市区也积极跟进，纷纷出台具体措施。7月，重庆市出台“七条措施”，要求在科研前端立项时引入竞争，在尾端验收时引入第三方评审；浙江省发布25条“人才新政”，特别是在职称评审中，提出发明专利转化应用情况与论文指标要求同等对待，横向与纵向课题指标同等对待。9月，山东省在年初出台科研机构职称评聘合一的改革举措之后，又接连出台两项新规，要求对全省科研院所逐步取消行政级别，并赋予高等院校、科研院所采购科研仪器自主权。10月，吉林省以吉林大学等5家单位为试点，建立完善职务发明股权和分红奖励制度等。11月，四川省对全省2000多个科研机构、109所高校出台激励创新创业16条政策。12月，陕西省在全省推行“双导师制”，打通高校与科研院所的壁垒，助推科技成果落地转化。

　　科研新政推动智库深刻变革

　　智库将健全法人治理结构。我国的官方智库很多由科研院所或高校转化而来。目前，高校的法人治理结构已逐渐完善，而科研院所通常为事业单位，由政府进行全方位管理，发展的能动性与自主权受到一定限制。因此，未来将建立健全智库法人治理结构以及理事会和学术委员会，充分发挥首席专家和领军人才的示范带头作用；党政军智库、高校智库、社科院智库将逐步“去行政化”，不再设行政级别，建立权责明晰的法人治理结构。

　　智库将重塑与政府关系。官方智库成为法人主体后，政府将逐步减少对智库的微观管理，将过去双方的行政隶属关系转变为法治框架下的委托—代理关系，从过去的重过程管理逐渐向重目标管理转变；对智库的绩效考评由过去的政府决定转变为第三方评估，评估结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。