内容摘要:近日,一项关于经济合作与发展组织成员国经济状况的调查研究表明,尽管目前经合组织成员国人员就业前景正在改善,但年轻人高失业率、持续失业等结构性失业问题,已经成为各成员国必须面对的重要问题。
关键词:澳大利亚;经合组织;最低工资标准;结构性;重要问题
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近日,一项关于经济合作与发展组织成员国经济状况的调查研究表明,尽管目前经合组织成员国人员就业前景正在改善,但年轻人高失业率、持续失业等结构性失业问题,已经成为各成员国必须面对的重要问题。专家以澳大利亚为例分析,提出可通过上调最低工资标准来应对这一难题。
澳大利亚堪培拉大学经济学教授菲尔·路易斯(Phil Lewis)表示,最低工资标准较低的国家将会有很高的失业率,例如希腊、西班牙和爱尔兰等。路易斯认为,上调最低工资标准有利于提高“就业素质”。国家通过上调最低工资标准,可以增加贫困工作者收入,缩小国民之间的收入差距。
通过分析澳大利亚经济现状,路易斯认为,基于其强大的基本经济因素,上调最低工资标准可以保护劳动者产出价值,鼓励其自力更生,并刺激商业和经济快速发展。因为,当最低工资标准不能保障劳动者生活时,政府就会在教育、健康和民事司法等领域增加支出,如政府为那些在贫困线以下的劳动者家庭提供食品、救济券或劳务所得税的抵免等。然而,这些帮助并没有受到劳动者家庭的欢迎,反而令他们觉得尴尬。低水平的最低工资标准不仅对社会有消极影响,也会降低团体的消费能力,进而损害当地的其他经济发展。
澳大利亚经济发展委员会行政长官霍恩·史蒂芬·马汀(Hon Stephen Martin)表示,在过去的40年里,澳大利亚经历了重要的结构性变化历程。例如,其工业发展正在接受新技术,并逐渐参与到全球经济当中。马汀说,这种改变通常与长久的结构性失业问题有关联,成为澳大利亚不得不面对的挑战。
经合组织建议,澳大利亚可借鉴其他国家的最低工资标准和社会安全体系,包括补偿雇佣者并提供较高水平的最低工资标准,这将对于澳大利亚的经济发展有很好的帮助。
作为提高最低工资标准的支持者,英国国会保守党人士鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)说:“制定高水平的最低工资标准,不仅在道德上是正确的,也提供了良好的商业理念。”经合组织最新的成人技能调查研究表明,澳大利亚上调最低工资标准可以帮助获得更高质量的生产力。
澳大利亚国立大学经济学院社会政策研究中心主任罗伯·布雷(Rob Bray)表示,随着社会的发展,最低工资标准的观念逐渐转变,从传统观念与家庭工资标准相关转变成注重个人工资标准。最终目的将是降低失业率,维持社会发展平衡。因此,如何采取合适的工资政策成为各国需要考虑的重要问题。布雷提出了三个可供参考的方法:第一,利用低成本的培训和技术发展提高生产力,减少失业,增加人均实际可支配收入;第二,坚持稳定的最低工资标准,保持社会发展平衡;第三,利用收入所得税抵免的举措,增加低收入家庭收入,提高家庭生活水平。







