电子政务、智能家居、智慧交通……近年来，我们所生活的城市在互联网浪潮下发生着深刻变化。物联网、云计算、大数据等新技术的应用，让现代城市有了“智慧”，给人们带来对未来城市的无限憧憬。然而，智慧城市究竟如何建设？怎样发展？日前，在辽宁省本溪市召开的2015中国信息惠民试点城市经验交流会上，专家们对此进行了深入探讨。　　

　　三管齐下建设智慧城市　　

　　智慧城市是信息时代的城市新形态，是将信息技术广泛应用到城市的规划、服务和管理过程中，以实现市民高品质的生活。据本溪市副市长曲刚介绍，作为东北地区的一个中小城市，2013年本溪市编制内只有3名计算机专业的硕士。在这样一个资源禀赋并不突出的地区，如何破解建立智慧城市的资金、技术、运营方面的难题？　　

　　行政强力支持是必不可少的因素。本溪市组建了由市长担任组长的领导小组，并成立了本溪市智慧城市建设工作领导小组办公室，形成了统一领导、统一协调、统一审批的“三统一”顶层设计。这打破了传统各委办局各自为政的情况，让资金统一调配与使用，打破“信息孤岛”，实现了数据共享，使得本溪在“智慧城市”建设层面更加高效与平稳。　　

　　在建设之初，为了解决资金问题，本溪市与神州数码成立了合资公司——本溪市智慧山水有限公司，政府和企业占股三七开。合资公司与本溪市农村商业银行合作，通过用资源换资金的方式获得了银行的部分贷款，再加上双方的启动资金，项目建设就有了资金保障。合资公司在运行维护方面也发挥了主体作用，神州数码向合资公司派出了60多名技术人员，保证了全套系统运维正常，并且逐步增加服务内容。　　

　　如今，本溪的智慧城市建设成效初显。在本溪刚刚成立的大数据局，可以看到一套城市运行管理扁平化决策系统，能够实时清晰地了解到基础设施、交通出行、公共安全、环境污染、旅游、舆情、人口分布等动态数据，还能实时监测废水、废气等污染情况。本溪因智慧城市建设成绩突出，成为东北唯一拿到国家3000万专项扶持资金的城市。

　　创新驱动保障信息惠民　　

　　本溪的智慧城市实践，可以归纳为在现代信息技术手段的辅助下，构建出网络空间的“城市虚拟映像”，在城市虚拟映像的基础上，搭建起面向市民、政府和企业的公共信息服务平台。而智慧城市这个概念的提出，才短短5年。