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WWF发布报告:用绿色金融推动“一带一路”可持续发展
2015年12月03日 10:51 来源:人民政协报 作者:王硕 字号

内容摘要:近日,世界自然基金会( WWF )与环保部中国-东盟环境保护合作中心( CAEC )共同发布《区域开发机构环境与社会管理框架国际经验研究》报告,指出环境问题已经成为中国对“一带一路”沿线地区投资不可忽视的重要因素之一,中国应借鉴多边开发银行的国际经验。

关键词:绿色金融;可持续发展;一带一路;开发银行;投资

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  近日,世界自然基金会(WWF)与环保部中国-东盟环境保护合作中心(CAEC)共同发布《区域开发机构环境与社会管理框架国际经验研究》报告,指出环境问题已经成为中国对“一带一路”沿线地区投资不可忽视的重要因素之一,中国应借鉴多边开发银行的国际经验,通过绿色金融推动“一带一路”倡议的可持续发展。

  随着2013年“一带一路”倡议的提出和实施,中国与其沿线国家和地区的经贸关系正在更加紧密和深入地发展,投资呈现出快速增长的势头。然而对沿线地区投资快速增长的同时,各种环境问题也相继显现。为了推动“一带一路”倡议的绿色发展,作为区域环境保护合作的支持机构,WWF与CAEC于2015年联合开启“一带一路”与绿色金融系列研究。

  报告发现,“一带一路”倡议下,中国在对沿线地区投资快速增长的同时,暴露出了各种环境问题,使得环境标准已经被上升到了前所未有的高度。由于投资目标国国情各异,环境标准不相统一,加大了投资的不确定性。

  通过研究具有代表性的多边开发银行———亚洲开发银行、世界银行集团和泛美开发银行在投资中应用的环境管理框架,总结相关国际经验,报告发现,尽管各个多边开发银行的保障措施均独立制定,但在相互借鉴的过程中其政策体系具有一定的趋同性,均会将气候变化、生态系统服务等环境议题和性别平等、社区健康和劳工安全等议题纳入到保障体系中。而亚洲开发银行和国际金融公司的实践对中国更具借鉴意义。

  报告建议,中国应该建立起完善和相对透明的环境与社会风险信息公开制度;鼓励国内金融机构加入赤道原则等国际现行标准;借鉴多边开发银行经验,推动中国银行与金融机构环境与社会保障体系建立完善;推动中国金融机构积极参与和响应“一带一路”倡议,加大对绿色低碳项目、生态环境保护项目,并探索建立“一带一路”投资绿色债券、绿色产业基金等机制。

  中国环境与发展国际合作委员会副秘书长徐庆华表示:“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家,普遍面临工业化和全球产业转移带来的环境污染、生态退化等多重挑战,加快绿色转型、推动绿色发展的愿望强烈。这不仅要依靠强有力的末端治理措施,还需要采用绿色金融等手段从投融资前段建立引导和激励机制,优化资源配置,严格控制污染性投资,让更多的资金流向绿色产业。

  WWF中国可持续金融项目主任孙轶颋认为,希望通过研究结果促进我国银行业金融机构执行绿色信贷政策,更对中国发起成立的新型多边发展性银行——亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行制订和实施环境和社会风险管理政策提供借鉴。

  (王硕)

  

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