编者按：一方面是房价高企，人们抱怨买不起房；一方面是大量住房空置，这样一对矛盾该如何化解？“2013年住房空置率为22.4%，其中北京住房空置率19.5%、上海18.5%、天津22.5%、重庆25.6%。”本周，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心公布的一组数据引起热议。对空置率数据提出质疑，对楼市“拐点论”看法不一。如何将存量房释放出来，提高空置房的使用效率？如何通过盘活存量房，加大供给，降低日益高涨的房屋租金，满足大城市年轻人的租房需求？毫无疑问，对这些问题的讨论很有现实意义。

　　空置率数据之争

　　对于22.4%的空置率，不少网民认为实际还要高，不过，也有房地产业内人士提出了质疑。上海易居房地产研究院副院长杨红旭昨天在媒体撰文称，“全国城镇住宅空置率为5%左右。即便考虑到调查时存在有居民少报套数现象，另外还有小产权房、城中村缺少统计等现象，我国城镇地区的空置率超过10%的可能性也较小，绝不可能超过20%。”

　　住房空置率之所以被置疑，是因为国内从官方到学界，再到业界还没有统一的口径，在缺少官方数据的情况下，民间学术团队统计出来的数据，面临着概念、样本数量及统计方法等多重考量。

• 中国空房率高达22.4%

　　空置率如何得来

　　北京师范大学房地产研究中心主任董藩质疑“空置率22.4%”这一数据的可信度，原因在于目前多数对空置率的调查方法都存在问题。“晚上数灯，灯灭着就是空置房，这样统计来的数据显然不准确。”

　　而西南财经大学经济与管理研究院院长、中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁则认为，22.4%数据是有科学依据的。他说，调查从2009年启动，2011年第一次入户调查，2013年进行了第二次入户调查，今年又进行了2次电话回访，按照最新的时点，也就是上个月电话回访情况，算出来这样的空置率。“有2.8万多个样本，去年一年花了2000多万元，动员了全校1600名师生，这是一个浩大的工程。”

• 22.4%的空置率是如何得出的

　　供给过剩之辩

　　步入2014年，伴随着各地商品住宅成交量的下跌，部分城市存量高企。一时间，楼市“拐点论”呼声再起，各路大佬看法不一，纷纷就房价走势展开一番“舌枪唇剑”。

　　住房市场供给过剩了吗？房价会否步入下跌通道？空置率之谜还要“空置”多久？来自中国家庭金融调查与研究中心的报告显示，中国住房市场需求乏力，供给过剩，空置房近5000万套，住房市场下行趋势已明。

　　空置率能否作为调控房地产市场的宏观数据

　　北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波也表示，“对空置率标准没有统一的说法。”在他看来，从个人角度理解，比如有很多人在海南买房用于度假，买房的人没有出售和出租的意图，算在空置率里面有什么意义？从开发商的角度来算空置率，完成了1000套的开发，卖出去800套，那就有20%的空置率，企业就要控制成本。

　　“实际上造成空置房的原因有很多，地方环境、经济形势、就业情况都有关系，这个数据对政府宏观调控，对预测房地产风险都有参考价值。”楼建波表示。

　　甘犁的调查报告显示，2013年我国城镇空置房为4898万套。造成空置房的主要原因有，投资性购房、年轻人的婚房，养老用房，但对于具体比重情况，报告中并没有显示。

　　如何提高空置房使用率

　　通过这次统计分析，甘犁认为，当前城市存量房和住房产能供给过剩非常严重。他告诉记者，通过统计数据分析，空置房约4898万套，待售商品住宅供给是350万套，总计5248万套。

　　中国社科院城市与房地产经济研究室主任倪鹏飞向媒体表示，政策要调整到盘活存量这样一个关键点上来。

• 22.4%空置率引发供给过剩之辩 楼市下行趋势渐显

　　专家观点

　　空置率尚无准确定义

　　空置率通常被用来判断楼市存在泡沫的证据，随着新一轮楼市拐点隐现，这一话题再度引发了人们的关注。此前就有不少学者预测，中国目前的住房空置率大约在30%左右，不少学者认为，如今房价下行趋势已定，中国房屋市场的寒冬即将来到。

　　“中国住房存量已经过剩，空置率高。” 西南财大教授甘犁坦言，因此在住房市场调控中，应注意盘活存量，减少浪费，“短期而言，可以通过免除租房税、规范租房市场来保护出租双方利益，让空置房屋产生效益，同时有利于劳动力的流动。长期而言，通过对多套房家庭征收房产税，提高空置房持有成本，激活空置房。”

　　住房城乡建设部总经济师冯俊近日曾表示，目前我国对于空置率没有一个准确的官方定义。“国家统计局在公布的时候，对空置半年以上的住房数有个绝对数，没有说空置率。”

    （综合新华网、中国青年报、北京晨报、新京报等消息）