党的群众路线教育实践活动开展以来，机关干部作风有了很大的改变，下放审批权限，服务意识增强，为群众、为企业办了不少实事、好事。这是有目共睹的。

　　当下，有一种现象应引起高度重视：这就是群众和企业反映的“上面很好，下面好狠”。

　　群众和企业之所以有“上面很好，下面好狠”的感慨，是因为他们切身感到，党委、政府制定的惠民政策是为老百姓着想的，是真心实意为企业节省成本、减轻负担、减少办事环节的。但一到部门办事的时候，就被具体办事的人给扭曲了、耽搁了，好政策在他们这里走了样、变了形。

　　少数手握实权的办事人员仍然旧习难改：不给钱不办事，甚至给了钱也不办事，一拖一年半载，搞得企业内也伤、外也伤、心灰意冷，敢怒不敢言。有些企业老板为此感到痛心：“我们日常面临的多是基层行政执法人员，正是这类直接面对企业的‘小鬼’，经常扮演着企业杀手的狠角色。”

　　这类“狠角色”虽属少数，但他们一朝权在手，便把令来行。美其名也“要把好市场准入门槛”，其实是用不作为、慢作为、乱作为等方式，或顶着不办，或拖着慢办，或不问青红皂白乱办。　　

　　“菩萨好见，小鬼难缠”。由此可见，作风建设只有进行时，没有完成时。在治理经济发展环境过程中，各级党委、政府，特别是实权要害部门要痛下决心，针对“下面好狠”现象加大治理力度，对“不作为、慢作为、乱作为”的“小鬼”采取“零容忍”，下狠手，决不留情。

　　只有这样，才有可能真正实现百姓办事“零障碍”、服务群众“零距离”、企业发展“零门槛”。