新华社北京３月９日电（记者孟娜、傅双琪）慈善法草案９日提请十二届全国人大四次会议审议。慈善法是社会领域的重要法律，是慈善制度的基础性、综合性法律。这部法律鼓励扶贫济困的慈善活动，有助于合力助推脱贫攻坚、实现全面建成小康社会的目标。

　　全国人大常委会副委员长李建国在作草案说明时说，制定慈善法，是发展慈善事业、规范慈善活动的客观需要；加强社会领域立法、全面推进依法治国的重要举措；打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的实际措施；弘扬中华民族传统美德、培育和践行社会主义核心价值观的内在要求。

　　政府工作报告提出，“十三五”时期主要目标任务之一是中国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　李建国表示，慈善事业是脱贫攻坚不可或缺的重要力量。制定慈善法，鼓励支持自然人、法人和其他组织开展以扶贫济困为重点的慈善活动，有利于广泛汇聚社会帮扶资源，与精准扶贫、精准脱贫有效对接，为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的宏伟目标作出贡献。

　　中国目前还有５５００多万贫困人口。

　　随着中国慈善事业快速发展，慈善领域出现了一些新情况、新问题。比如，慈善组织内部治理不健全、运作不尽规范，行业自律机制尚未形成，全社会慈善氛围还不够浓厚，有关方面还需要加大支持和促进的力度。

　　“这些问题都需要通过制定慈善法加以引导和规范，从而促进慈善事业健康发展。”李建国说。

　　中国社会捐赠额从２００６年不足１００亿元发展到目前的１０００亿元左右。虽然公益事业捐赠法、红十字会法等涉及慈善活动的法律相继制定，国务院和地方也出台了相关的行政法规和地方性法规，但总体而言，现行慈善法律制度建设还相对滞后，缺乏整体性和系统性。

　　李建国透露，２００８年以来，共有全国人大代表８００多人次提出制定慈善法的议案２７件、建议２９件，反映了社会各方面的热切期盼。

　　慈善法草案分别于２０１５年１０月和１２月提交全国人大常委会进行了初次和再次审议，并公开征求意见。