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依法治国必须坚持党的领导 纪念新中国第一部宪法颁布60周年
2014年09月19日 16:32 来源:中国社会科学报 2014-09-16 作者: 字号

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  中国社会科学报讯(记者姜红)9月16日,由中华人民共和国国史学会、中国政治学会与中国社会科学杂志社联合主办的纪念新中国第一部宪法颁布60周年学术座谈会在京举行。中国社会科学院原副院长、中华人民共和国国史学会常务副会长朱佳木主持座谈会并作会议总结致辞。中共中央文献研究室原常务副主任杨胜群,国防大学原副政委、国史学会顾问李殿仁中将,军事科学院战略研究部研究员、中国政治学会政治与战略文化研究分会执行副会长彭光谦少将和中国社会科学杂志社副总编辑王利民等专家学者出席会议。中央党史研究室原副主任沙健孙和中国社会科学院政治学研究所原所长、中国政治学会常务副会长王一程,中国社会科学院马克思主义研究院院长邓纯东,中国社会科学院法学研究所所长李林等出席会议并发言。

  围绕依法治国与坚持党的领导的关系等问题,与会学者进行了热烈讨论,一致认为新中国第一部宪法即1954年宪法,以国家根本法的形式,确认了近代100多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争,确认了中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、中国人民掌握国家权力的历史变革,规定了新中国实行工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,规定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度等基本政治制度,具有深远历史意义和重要现实意义。60年来,这部宪法尽管经过三次修改和多次修正,但它作为我国宪法的基础地位始终没有变过。

  朱佳木在致辞中说,党的十八大后,习近平总书记就依法治国问题多次发表重要讲话,既强调坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,又强调发展社会主义民主政治的关键在于坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一。我们应当正确认识和处理依法治国与坚持党的领导的关系,掌握以下几个要点:1.宪法和法律是在党领导下制定的,体现的是党的主张和人民的意志,依法治国的实质是依照法律化的党的主张和人民意志治国。2.宪法在序言部分以历史叙事方式确认和规定了中国共产党的领导地位,这是坚持党的领导的法律依据,依法治国首先要依宪治国,而依宪治国就包括承认共产党领导的合法性,因此,依法治国与坚持党的领导在法理上是完全一致的。3.宪法和法律的贯彻落实离不开党的领导,而党领导人民治理国家的基本方略是依法治国,因此,依法治国说到底是党领导人民依照宪法和法律管理国家事务和社会事务。4.党的领导必须依照宪法和法律的规定予以实施,同时,党的各级组织、各级干部在实施领导时,必须遵循党的宗旨、路线、政策,遵守党的组织纪律。5.党必须在宪法和法律范围内活动。6.共产党员和党的各级干部必须带头树立宪法意识和法制观念,带头学法遵法守法用法。7.要防止“以言代法”、“以党代法”和“法治至上”、“司法独立”两种错误倾向。

  沙健孙在发言中认为,如何对待宪法的人民民主和社会主义这两个原则,是一个根本的问题、原则的问题。一个时期以来,少数人以推进“政治体制改革”为名,鼓吹实行西方宪政民主,企图从根本上否定新中国宪法的社会主义和人民民主这两个原则,改变中国的国体、政体、政党制度和国家结构形式,其中最基本的就是取消共产党对国家政权的领导,取消法定的共产党的执政地位。这一条如果被取消,坚持人民民主和社会主义就都无从谈起了。

  王一程认为,宪政是西方资本主义政治制度的一种模式,实行宪政的国家无不以私有制为基础,其国家制度结构和功能设计、安排和运转无不由幕后的资本利益所主宰。宪政的价值理念虽然号称以个人的权利和自由为本位,但实际上是以资本的权利和自由为本位的。鼓吹在中国实行宪政,目的就是要解构、取消中国共产党领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是人民当家做主和依法治国最根本的政治保证,取消了党的领导,不仅中国特色社会主义将半途而废,而且国家势必陷入动乱和分裂的局面,人民势必要遭殃。

  李林表示,坚持中国共产党的领导和共产党执政,是中国的根本政治国情,也是中国的基本法治国情。这个基本国情决定了我国民主政治不能搞西方的多党制和“三权分立”,而必须坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一,坚持政治与法治的统一,坚持民主与集中、民主与法治的统一。在我国,党的政策与宪法、法律、法规从根本上说是统一的、一致的。

  当代中国研究所副所长张星星、武力、王灵桂和部分研究人员出席了会议。出席会议并发言的还有中国人民大学法学院教授杨晓青、天津师范大学政治与行政学院院长马德普、天津师范大学政治与行政学院副院长佟德志、中国人民大学马克思主义学院副教授汪亭友。

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