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【香山论坛】关于“海上通道安全”
2015年10月21日 13:52 来源:中国社会科学网 作者:姚云竹 字号

内容摘要:中国是海上通道安全的最大利益相关方。2013年,中国超过美国成为世界第一大贸易国,进出口贸易总额超过4万亿美元,占全球贸易的12%。中国7亿多就业人口中,每4人就有1人直接和间接从事对外贸易工作。中国是世界上120多个国家的第一大贸易伙伴,对全球的经济增长做出了重要的贡献。而一个重要的事实是,中国的对外贸易,90%是通过海上运输完成的。中国通过进口满足其三分之二的能源需求。也是在2013年,中国超过美国成为世界上最大的原油进口国,90%的进口原油通过海运到达中国的港口。中国还是一个海运大国,拥有世界上最大的海运船队。中国也是一个港口大国,沿海港口货物吞吐量居世界第一,在世界吞吐量最大的5个港口中,中国占了3个。

关键词:中国;通道安全;利益;海军;港口;海运;吞吐量;维护;对外贸易;海上运输

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  对海上通道的安全问题,你有什么看法?

  中国是海上通道安全的最大利益相关方。2013年,中国超过美国成为世界第一大贸易国,进出口贸易总额超过4万亿美元,占全球贸易的12%。中国7亿多就业人口中,每4人就有1人直接和间接从事对外贸易工作。中国是世界上120多个国家的第一大贸易伙伴,对全球的经济增长做出了重要的贡献。而一个重要的事实是,中国的对外贸易,90%是通过海上运输完成的。中国通过进口满足其三分之二的能源需求。也是在2013年,中国超过美国成为世界上最大的原油进口国,90%的进口原油通过海运到达中国的港口。中国还是一个海运大国,拥有世界上最大的海运船队。中国也是一个港口大国,沿海港口货物吞吐量居世界第一,在世界吞吐量最大的5个港口中,中国占了3个。

  这些数据充分表明:中国贸易的发展、中国能源的供应、中国经济的长期增长,都有赖于全球海上通道的安全。在维护海上通道安全问题上,中国是世界上最大的利益攸关方,海上通道的畅通与安全,最符合中国的利益。

  中国维护海上通道安全的主要思路和做法有以下四点。一是中国清醒地认识到世界已经处于全球化和信息化时代,各国利益大范围重合,全球共同利益规模化增加,只有通过合作,才能取得双赢和共赢的结果,合作是实现中国利益最大化的正途。为此,中国在2008年参加了国际社会在亚丁湾进行的反海盗和护航行动,至今已经派出21批任务编队。中国今后会更多地参加类似国际行动,在提供更多的公共安全产品的同时,也更好地保护中国自己的利益。

  二是中国将一如继往地维护联合国宪章确立的国际法基本准则,尊重海上通道沿岸国家的主权权益,支持这些国家承担维护海上通道安全的责任。例如,中国一贯支持马六甲海峡沿岸国家联合巡逻,保卫海峡的安全。中国反对在未经联合国授权的前提下,采取破坏海上通道安全的任何军事行动。

  三是中国将认真遵守海上航行自由的相关国际法,同时积极推动建立更多的安全规范。例如,2014年中国海军承办了第14届西太海军论坛,并在论坛期间推动24个国家的海军通过了“海上意外相遇行为准则”。2014年,中国海军也与美国海军签署了“海上相遇行为准则”等确保安全的《谅解备忘录》。这些安全标准的建立,对于预防和管理海上危机、保证海上通道的安全,都有重要的作用。

  四是中国将建设一支现代化的海军,更好地执行“近海防御、远海防卫”的海军战略,更好地保卫中国的海外利益,包括海上通道的安全。

  (作者系军事科学院中美防务关系研究中心主任)

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