党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视对外宣传工作,做出了一系列重要工作部署和理论阐述。这些部署和阐述蕴含着许多新理念和新思路,提出了许多新方法和新要求,为做好新形势下对外宣传工作指明了前进方向,提供了重要遵循,提出了更高要求,业界和学界需要认真学习和贯彻落实。

　　一、新思路:构建对外传播话语体系

　　习近平同志多次强调,要加强国际传播能力建设,精心构建对外话语体系,增强对外话语的创造力、感召力、公信力,讲好中国故事,传播好中国声音,阐释好中国特色。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也明确提出,要大力开展对外文化交流,加强国际传播能力和对外话语体系建设,推动中华文化走向世界。在今年2月19日党的新闻舆论工作座谈会上,习近平总书记强调要遵循新闻传播规律,创新方法手段,建立对外传播话语体系,增强国际话语权。这次会议上,习近平总书记系统地阐述了构建对外传播话语体系的任务、方法、策略、手段和责任主体。

　　回顾近年来我国在对外宣传领域的工作重点及相关理论阐述,习总书记关于外宣工作的新思路主要体现三个方面:一是在增强“传播”能力的基础上,对“话语”能力更加重视。“话语”是传播的内容,是传播是否有效的核心。从传播能力到话语能力的调整,更加切中对外宣传的关键问题。二是在强调话语“权力”的基础上,对话语的“体系”建设更加重视。这其实是对话语表达的逻辑性、系统性和完整性提出了更高要求。三是在话语体系的基础上,专门提出了构建“对外”话语体系的要求。这就把“对外”话语体系同一般意义上兼顾对内对外的话语体系区别开来,强调“对外话语体系”有独特的规律,有特定的受众,是一个需要专门研究并大力建构的新领域。可见,构建适合对外传播的、完整的话语体系,是以习近平同志为总书记的党中央提出的开展对外宣传工作的一个新的重要思路。

　　二、新理念:融通中外是关键

　　习近平同志多次指出,融通中外是构建对外话语体系的关键。这一阐述贴近当前国际社会现实,是一种有助于提升对外宣传工作针对性有效性的全新理念。“两极”格局结束之后,世界更加多元多样,多种文明多种潮流在交锋交流中共存,如何超越历史传统、文化语言、意识形态、社会制度等障碍,在不同文明之间架起沟通的桥梁,把中国人的话说给外国人听,而且让外国人听得懂、愿意听,就必须在融通中外上下功夫。