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在社会共治中破解食品安全难题
2014年08月28日 08:11 来源:中国社会科学报 作者:吴楠 字号

内容摘要:江苏省食品安全研究基地首席专家吴林海提出,防范食品安全风险的基本路径是加快社会管理向社会治理的转型,真正形成企业、政府、消费者与社会组织等共同参与、各司其职的社会共治格局,从根本上解决“相对有限的政府监管力量与相对无限的监管对象”之间的矛盾。人文社科应深度参与食品安全治理中国人民大学法学院院长韩大元曾在《食品安全治理,人文社会科学大有可为》一文中提出,没有人文社会科学的深度参与,食品安全的“善治”只能沦为一句空话。诸如国内不同类型城乡关系对于食品安全形势的影响,如何推动小农生产体系和城市消费者的对接,媒体介入食品安全监管的自律机制,不同区域和农产品的食品安全风险研判和预测等都是以后人文社会科学在食品安全研究方面可以关注的重点。

关键词:监管;治理;学者;风险;人文;中国;食品恐慌;江苏省食品安全研究基地;林海;社科

作者简介:

  近年来,食品安全事件不时见诸报端。不久前的“福喜事件”再次将食品安全问题置于舆论的风口浪尖之上。

  8月23日,“食品安全治理(中国)江南论坛:基于福喜事件的思考学术研讨会”在江南大学召开。与会学者认为,近年来,我国食品安全的整体水平得到提升,但食品安全形势依然严峻。江南大学江苏省食品安全研究基地首席专家吴林海提出,防范食品安全风险的基本路径是加快社会管理向社会治理的转型,真正形成企业、政府、消费者与社会组织等共同参与、各司其职的社会共治格局,从根本上解决“相对有限的政府监管力量与相对无限的监管对象”之间的矛盾。

  信息不确定性造成“食品恐慌”

  与会学者认为,当前中国食品安全难题中的一个重要内容,是公众对于中国食品安全现状的感受和中国当前食品安全现状之间存在着巨大的差异,或可以称为“食品恐慌”。

  “食品恐慌”是由多方面原因造成的。江南大学商学院教授徐立青认为,首先,有害食品的影响可能存在累积期或潜伏期,且难以逆转。其次,对很多传言,公众缺乏科学理性态度,抱有“宁可信其有,不可信其无”的心态。再次,公众缺乏及时了解食品安全信息的渠道。

  徐立青表示,事实上,当前是历史上中国食品安全形势最好的时期。“原来这些食品安全问题或许也存在,但没有通过新媒体快速传播,所造成的影响比现在要小很多。”吴林海告诉记者,信息的不确定性和知识的未知性会加重公众的恐慌心理,且前者更甚。

  食品安全风险是世界各国普遍面临的共同难题。吴林海表示,食品安全在任何国家都不可能实现零风险,各国间的差异不过是食品安全事件的起因、性质、表现方式和数量不同而已。我国食品安全事件虽然也有技术不足、环境污染等方面的原因,但目前在我国更多的是生产经营主体行为不当,不执行或不严格执行已有的食品技术规范与标准体系等人源性因素造成的。

 

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