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户籍制度改革促进社会质量提升
2014年09月12日 15:07 来源:中国社会科学报 作者:张海东 字号

内容摘要:作为我国二元社会结构最显著标志的户籍制度终于要打破坚冰进行实质性的改革了,这意味着半个多世纪以来主导我国城乡社会区隔的系统性排斥即将谢幕。户籍制度改革对我国经济社会健康发展、社会融合、社会质量提升具有极为重要的意义。原户籍制度阻碍城市化进程形成于计划经济时代的城乡二元户籍制度,不是单纯作为对人口进行登记管理的必要手段而建立的,而是逐步附加了各种经济社会功能于其中,最重要的是将福利保障的提供与否与户籍捆绑在一起。究其原因在于户籍制度的壁垒没有松动,很多新制度仍然与户籍制度捆绑在一起。即便如此,相对于原户籍制度所具有的系统性社会排斥而言,户籍改革有利于促进社会融合。

关键词:户籍制度;制度改革;城市居民;城乡;排斥;社会融合;保障;户口;社会质量;农村居民

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  作为我国二元社会结构最显著标志的户籍制度终于要打破坚冰进行实质性的改革了,这意味着半个多世纪以来主导我国城乡社会区隔的系统性排斥即将谢幕。户籍制度改革对我国经济社会健康发展、社会融合、社会质量提升具有极为重要的意义。

 

  原户籍制度阻碍城市化进程

 

  形成于计划经济时代的城乡二元户籍制度,不是单纯作为对人口进行登记管理的必要手段而建立的,而是逐步附加了各种经济社会功能于其中,最重要的是将福利保障的提供与否与户籍捆绑在一起。通过这种制度安排,中国社会被人为地分隔:拥有城市户籍的城里人,可以享受各种由国家通过单位提供的福利保障;拥有农村户籍的农村居民,不在国家提供的各种福利保障的覆盖范围内,较少享有与城市居民相同的福利保障。

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