着力培育有竞争前景的产业

　　不宜过分偏离现有比较优势产业

　　中国社会科学报上海讯（记者李玉）9月28日，在中国（上海）自由贸易试验区正式成立一周年之际，由中国产业发展研究院、中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心等机构举办的“自贸区建设与中国经济结构调整”论坛在上海召开。

　　上海市人民政府参事室主任王新奎表示，上海自贸区的改革并非是既有制度框架内政策的增减，而是制度上的创新。一方面，要用开放倒逼改革，形成一种国际化和法制化的营商环境。而以“负面清单”为核心的投资准入管理体制改革是重要突破口，今后应进一步加强负面清单管理的透明度，包括可获得性、可预见性、稳定性，确实做到不公布不执行。以此为先导，不断扩大金融等服务业领域的进一步开放。另一方面，对过去特殊监管区域做法重新思考。自贸区的建设旨在形成一套可复制可推广的经验，有别于过去的监管区，自贸区并不搞特殊政策优惠和支持，这就必然要求从制度上进行创新，通过创新赢得市场的活力。

　　按照产业经济学理论，一个国家经济的成功转型，从低收入阶段进入高收入阶段，跨越中等收入陷阱，均有赖于产业结构的转型，而成功的结构转型则有赖于能够成为支柱产业的工业。中国产业发展研究院院长、上海海关学院副院长干春晖表示，中国作为后发国家，希望能加快缩短和先进国家之间的距离。基于这个立场，研究产业结构、经济结构以及所对应的产业政策问题仍有重大意义。要实现赶超，其中一个重要措施是选择未来具有比较优势的产业，在培育有竞争优势产业的过程中，应选择那些与现有比较优势偏离不大的产业进行培育。

　　经过30多年的发展，中国已进入开放发展的新阶段，有望成为全球最大市场，周边地区对中国经济的依赖度也日益增强。上海财经大学国际工商管理学院院长鞠建东表示，中国开放新阶段的主要任务是以中国为中心的开放，对内形成统一的竞争、开放、高效的中国大市场；对外建立以中国为主导的东亚经济体系、新兴市场经济体系，推动世界经济新体系的建立。上海自贸区则需要引领全国进口体制改革，建立全球技术市场中心。