近日，教育部下发《关于做好2016年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》，将继续实施贫困地区定向招生专项计划、地方专项计划和高校专项计划。明确国家专项计划定向招收贫困地区学生6万人，较2015年增加1万人。地方专项计划和高校专项计划仍继续实施，招生比例分别为实施高校招生规模的3%和2%。有学者表示，该计划是国家针对教育资源配置不公平做出的重要政策调整，将有助于帮助贫困地区品学兼优的学子接受优质高等教育。

　　三大专项计划 助农村学子圆梦

　　习近平总书记强调，“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。没有贫困地区教育的发展，就不会有扶贫开发的成功；而没有贫困地区的脱贫，就没有全面的小康。”2012 年我国教育部、国家发改委、财政部、人社部、国务院扶贫办等五部门于联合发出《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》，组织实施面向集中连片特殊困难地区定向招生专项计划（以下简称专项计划），计划招生1万名。2013年专项计划总招生规模扩大至32100名，覆盖区域在2012年面向680个集中连片特殊困难县基础上，扩大到832个县，包括所有国家级扶贫开发重点县，含新疆生产建设兵团在新疆南疆三地州的22个团场，以及重点高校录取比例相对较低的河北、山西、安徽、河南、广东、广西、四川、贵州、云南、甘肃等省、区。2014年专项计划招生规模扩大至5万名，专项计划不断发展和完善，至2016年，国家专项计划再次扩招万人，招生规模达6万人，地方专项计划和高校专项计划招生比例仍保持实施高校招生规模的3%和2%，进一步拓宽了农村学生就读重点高校的升学渠道。

　　农村专项计划保障弱势群体教育公平

　　从政策内容层面上看，专项计划在公平领域属于弱势补偿类政策。北京师范大学教育管理学院教授朱志勇表示，农村专项计划是政府在教育公平、社会公平问题上做出的合理调整。“由于农村地区教育基础薄弱，在教育内容、资源配置、资金配备以及师资力量等方面，农村教育与城市教育存在‘先天性’的不平等，不公平。国家出台面向贫困地区定向招生专项计划是从政策方面，保障农村学子享有优质教育资源的权力，解决教育资源分配不均的问题，促进重点高校学生层次的多样化。”

　　总体上看，国家制定面向贫困地区定向招生专项计划政策目的主要有三个: 第一，增加贫困地区学生接受高等教育的机会，促进教育公平；第二，引导贫困地区基础教育健康发展，提高教育水平；第三，鼓励学生毕业后回贫困地区就业创业和服务，为贫困地区发展提供人才和智力支撑。

　　精准界定 严格把关 保证专项计划公正性

　　记者了解到，报考贫困地区定向招生专项计划的考生需同时满足三个条件，即符合统一高考报名条件；本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域的农村，本人具有当地连续3年以上户籍；本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。“保证专项计划的有效招生应加大审查力度，在操作层面上，规范农村学生身份界定，明确农村招生区域的划分。将有效保障专项计划的公开性和公正性。” 朱志勇表示，此外，统筹教育综合改革，在义务教育改革政策基础上，统筹农村地区教育投入，提高农村教师收入，高考招生政策倾斜，转变农村学子成才观念，促进多元化教育发展，将进一步保障农村学子接受各类优质高等教育的机会，促进城乡教育公平。

    记者 唐红丽 实习记者 段丹洁