如果对2016年上半年中欧关系的深化作一个点评，中国国家主席习近平3月和6月两度出访中东欧三国无疑是一大亮点，不但谱写了中国与中东欧国家务实合作的新篇章，而且也是深化中欧关系的一步重要的外交棋局，其战略寓意和外交成果值得赞誉。

　　在短短两个半月，中国国家主席两度出访中东欧国家捷克、塞尔维亚和波兰，这在中国与中东欧国家外交关系史上属首次，在中欧关系史上也属罕见，其战略寓意十分深远，主要体现在两个方面：

　　一方面，中东欧地区是中欧关系深化的一个重要地缘板块，是中欧经贸和科技合作“提速换挡”的关键所在。长期以来，中欧关系的良性互动和利益耦合，集中体现在中国与西欧板块的交往，也就是中国与德国、法国、英国、意大利、荷兰及比利时等15个西欧发达国家的交往。从政治层面看，中国与西欧大国在2003年就确立了全面战略伙伴关系，双方高层互访频繁，逐渐形成一套“1＋3”全方位高层次的对话格局，即：中欧峰会＋中欧高级别战略、经贸和人文交流对话机制。从经济和科技层面看，中国与西欧国家经贸关系密切，科技合作力度大。1978年至2015年，中欧经贸合作成绩斐然，双边贸易额从46.89亿美元飙升至5648.5亿美元，在37年间增长了120倍。依据商务部相关资料统计，截至2016年4月底，欧盟对华直接投资额累计1072.4亿美元，中国对欧盟直接投资额累计731.7亿美元。截至2013年9月，中国自欧洲引进先进技术44907项，累计合同金额达1700亿美元，超过中国技术引进总额的一半。但在这些显著成就的背后，却有两个突出问题值得我们探究：一个是中欧高层互访集中在中国与西欧发达国家，中国与西欧国家建立起一系列政治对话与磋商机制；另一个是中欧经贸合作也高度集中于中国与西欧经济板块。2014年中欧双边贸易额达6151.4亿美元，创历史新高，但同期中东欧16国与中国的贸易额为602亿美元，仅占中欧双边贸易额的9.78%；中国对欧盟直接投资180亿美元，其中，英国、意大利、荷兰、葡萄牙和德国就吸纳了145亿美元，占中国对欧盟投资总额的80.5%。这种巨大的反差现象充分说明，长期以来中欧关系发展的主旋律是中国与西欧国家奏响的，中东欧国家与中国的经贸合作权重比很低，对中欧关系的贡献度相当有限。

　　当今西欧发达国家普遍面临五大危机和一大挑战，那就是：欧债危机、难民危机、暴恐袭击危机、俄乌地缘冲突危机、人口老龄化危机以及英国公投带来的“脱欧”、“疑欧”社会思潮的挑战。在这种严峻的形势下，西欧发达国家虽然还与中国保持密切的高层交往，但与中国的经贸合作却出现了一些问题。例如，2011年至2015年中欧双边贸易额分别为5672.1亿、5460.4亿、5590.6亿、6151.4亿和5648.5亿美元，除去2014年的历史新高数据，其它年份均为5400多亿至5600多亿美元，基本停滞不前，而2015年的数据居然还略低于2011年的数据。这说明中欧关系的深化遇到了难题和瓶颈，今年5月欧洲议会拒绝承认中国市场经济地位的决议也提供了一个佐证。面对复杂的形势，中国外交必须做出灵活的反应，把深化中欧关系的突破口选在潜力巨大的中东欧地区，从这个意义上讲，中国国家主席今年上半年两度出访中东欧三国，这一前所未有的外交攻势应是中国外交战略的一个谋篇布局，是深化中欧关系的一个重大举措。实际上，从2012年开始，中国对欧洲外交的重点就已向中东欧地区偏移，创建了中国—中东欧16+1合作机制。2003年至2013年，十年间中国对中东欧国家的投资从不足1亿美元增长至50亿美元，中国政府还设立了100亿美元的专项贷款，用于促进与中东欧国家的经贸合作，这些措施体现出中国政府对中东欧国家的重视，期待把该地区打造成中欧合作的新亮点。