捍卫网络空间主权成为近年来中国实施网络强国战略的重要组成部分。2016年10月9日下午，习近平总书记在中共中央政治局第36次集体学习时再次强调了捍卫网络空间主权的重要性，并格外关注如何在现实中维护好该合法权力。这一新提法迅速引起社会关注，意味着我们捍卫网络空间主权不是口头宣示，而是要在国内外的实际行动中真正将其落到实处。习总书记的此次讲话具有重要指导意义。我们认为，应兼顾国家、社会与个体等不同层面的网络利益，努力在实际行动中维护好我国的网络空间主权。

　　首先，在国家层面，我们应积极壮大维护网络空间主权的国际支持力量。目前我国认为网络空间主权类似于一个国家在领土、领海与领空上所享有独立、排他和最高的权力。为了将这一主权落到实处，我国不仅在国际社会率先提出网络空间主权，而且明确将其载入《国家安全法（草案）》之中，这表明我国坚定主张网络空间活动应受主权原则支配。从网络信息安全角度考虑，绝大多数发展中国家认可并接受中国在网络治理上的立场，也希望借助中国的国际影响力来维护本国的网络空间主权。其实，面对形形色色的网络侵权现象，不少发展中国家也意识到，借助法律手段能更有效地抵制某些西方国家利用网络空间实施的意识形态输出，但应进一步提升到国家主权层面来反制此类侵权行为。事实上，正是在中国的影响下，国际社会中越来越多的国家接受了网络空间主权的概念。这也说明，中国在全球网络治理中发挥的作用在不断上升。未来，该权力一旦被纳入相关国际法公约，就意味着任何国家在法律层面都不能以任何借口干涉别国的网络空间主权。可见，我们捍卫网络空间主权不仅仅是维护国家利益的现实需要，而且也有助于与广大发展中国家一道在国际社会建立网络新秩序。

　　其次，在社会层面，我们应尽快提升维护网络空间主权的技术应用水平。维护网络空间主权的技术层面包括“硬件”与“软件”两个部分，二者缺一不可。对于“硬件”部分，该主权主要体现在支撑网络空间的各类物理设备，比如基站、服务器、线路、以及电脑等终端设备都是具有产权属性，而且其所处的位置也多数位于某个清晰的领土主权范围之内。目前我国的网络运行与部分终端设备的核心技术对外依赖性较强，比如电脑与手机芯片等关键产品仍需要进口，这就可能导致我国的网络空间主权存在不少技术隐患。因此，我们需要尽快提升自主研发能力，将涉及网络应用的敏感技术国产化才能进一步提升网络空间主权。同时，对于“软件”部分，受不同国家政治制度及其意识形态差异的影响，网络空间主权突出体现为信息传播背后的不同价值观冲突，这是一场没有国界、没有硝烟的网络战争。因此，我们对使用网络空间持开放态度，但要求所有网络行为都要符合中国的相关法律规定，目的正是严防某些外部势力趁机实施政治渗透等损害我国主权的非法行为。比如，对于谷歌、脸谱等网络公司能否在中国内地开展业务的问题，我国的严正立场是上述外资企业必须在遵守中国法律的前提下才能从事经营性活动。

　　再次，在个体层面，我们应培养公众具备维护网络空间主权的业务操作能力。网络空间主权能否在国内真正落到实处，各类使用主体的业务水平至关重要。据中国互联网络信息中心发布的第38次统计报告显示，截至 2016年 6月，我国网民规模达7.10亿人，超过全球平均水平3.1个百分点，超过亚洲平均水平8.1个百分点。这一数据说明我国网民的数量极为庞大，他们在上网过程中也会不同程度地触及网络空间主权。其实，习总书记在此次讲话中也强调，各级领导干部要学网、懂网、用网，要真正将互联网的最大优势发挥出来。网络空间具有虚拟性、跨国性和便捷性等特点，其运行过程和信息传播规律与现实社会差别较大，这就要求包括各级党委和政府部门、企事业单位、网络公司以及大量个体使用者在内所有用户都要逐步培养使用网络的业务操作能力，自觉遵守相关法律和本行业对使用网络的具体规定。“网络无小事”，每个网民应意识到那些与公共利益相关的网络信息传递都可能在一定程度上影响社会稳定与国家利益，这也要求我们在使用网络过程中应自觉做到不传播谣言、不夸大事实真相以及不泄露敏感军事信息等具体要求。

　　总之，习总书记的此次讲话实质上对我们网络治理提出了更高要求，那就是捍卫网络空间主权既需要国家在国际社会主动发声，也离不开国内各类组织和广大民众自觉维护网络空间的国家安全与形象。目前我国在维护网络空间主权上已进入国内立法层面，需要我们在拟定具体法律条文过程中不能一味强调网络的开放性，而应进一步提升网络空间的信息安全与有效监管。同时，鉴于捍卫网络空间主权是我国实施网络强国战略的关键前提，这也要求我们继续深入阐发、落实习总书记的互联网思想，更加理直气壮地向国际社会阐明中国在此议题上的坚定立场。

　　（作者简介：刘海潮，西南政法大学政治与公共管理学院政治学系）