随着社会的发展与文明的演进，政党在近现代国家政治生活中开始占据重要地位。西方特别是西欧，是世界最早出现政党的地区，其实行的两党制或多党制对本国的政治、经济、社会、文化发展产生了深远影响。然而，在急剧的社会变革中，西方政党制度对社会发展的消极影响日益凸显，面临严峻挑战。本期“学海观潮”邀请相关领域学者，围绕“当代西方政党政治”话题展开深入探讨。

　　对话人

　　郇庆治 北京大学马克思主义学院教授

　　王建华 南京大学马克思主义学院教授

　　施雪华 北京师范大学政府管理学院教授

　　宋玉波 西南政法大学政治与公共管理学院教授

　　臧秀玲 山东大学政治学与公共管理学院教授

　　存在激进与保守的分野

　　西方政党存在明显的激进与保守之分。究其原因，资产阶级和工人阶级作为现代化国家的两大阶级力量，其利益相互对立，这促使政党为赢得选战，必须在施政纲领、政策选择上呈现一定的倾向性。

　　宋玉波：政党政治的产生和发展是社会、经济、政治、文化变迁的结果，是社会不同群体利益分化与博弈的反映。其中关键因素是生产的发展、阶级的分野、代议制政府制度的建立、基于主权在民的普选制度的确立、政治竞争的组织化和法治化。

　　施雪华：总体上看，各国的政党和政党制度都是本国历史的产物。西方发达国家的政党和政党制度大都是随着资本主义的发展、在资产阶级革命或资产阶级改良过程中产生的；发展中国家的政党大都是在反对殖民统治、争取独立的进程中产生的，产生于反帝反封建的斗争之中。

　　臧秀玲：从世界历史看，资产阶级政党萌芽于17世纪70年代的英国，英国是现代政党的发源地。政党出现的时代意义在于开启了人类政治发展的新机制。从性质上讲，政党政治属于民主政治，是与君主政治直接相对的。政党顺应了近代民主化的潮流，是推动社会民主的有力工具。政党的出现，扩大了政治参与的广度和深度，为政治的现代化和制度化奠定了组织基础。

　　郇庆治：近代社会以来，兴起的现代民主政治或“代议制民主”有两个基本的制度性预设，一个是选举制度，另一个就是政党制度。政党制度更多地是解决民主政治的管治可行性问题，即如何组成一个既有合法性又有管治效率的政府——同时作为社会与国家之间、公民与政府之间的组织性中介。

　　宋玉波：民主政治的精义在于授权与责任的平衡，在于选民选择谁来“代表”自己。在民主社会，任何一个政党要在政坛立住脚、获得“授权”，都必须以民意为基础，都必须用行动证明其具有责任担当，有意愿、有能力对权力所有者负责。

　　西方现代政党政治的前提是基于自由选举的代议民主制。在一些后起的民主国家中，尽管在选举过程中可能出现一些不文明甚至暴力现象，如现代印度的历次全国选举都不免暴力冲突和人员伤亡，但总体上看，其在文明程度、公正竞争、和平移交权力方面，还是有所进步的。

　　施雪华：20世纪后30年，西方政党制度的民主走向比较明显，总体的变革方向是更多关注国家和民生利益，听取选民的意见制定公共政策。各国的政党制度改革在总体上也呈现两大基本趋势，一是政党的权力在加强；二是民主化的趋势较为明显，改革开始注重回应民意。

　　此外，在政策倾向方面，西方政党存在明显的激进与保守之分，这在美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利等西方发达国家均普遍存在。究其原因，资产阶级和工人阶级作为现代化国家的两大阶级力量，其利益相互对立，这促使政党为赢得选战，必须在施政纲领、政策选择上呈现一定的倾向性。

　　臧秀玲：西方政党保守和激进的分野，主要表现为意识形态和政治理念的差异。左翼政党强调社会平等、国家管制市场，主张高税收、高福利，而右翼政党则倾向于自由放任经济、反对国家干预市场，主张低税收、低福利。随着后工业社会结构的变迁，政治领域的论争表现出空前的复杂性，“左”与“右”符号下的政治立场具有多维意义，传统政治上左翼右翼之间的界限已被打破，出现了“意识形态中间化”的趋向。

　　施雪华：当代西方政党通过不断改良，表现出一定程度的适应性。首先，在形式上实行两党或多党执政，始终有反对党或在野党对执政党实行牵制、监督，防止其政策发生偏向、出现“过右”或“过左”，从而维持资本主义的核心价值体系；其次，通过轮流执政，至少可以在表面上让人们产生一种“错觉”：老百姓的投票权或选举权是能够实现的，周期性的选举和政党轮流更替使选民获得一种“权力感”和权利实现感；最后，政党之间的竞争，迫使他们进行一些有针对性的改革，在一定程度上满足社会利益的诉求。