深改关键年晒晒中央部委"硬举措"

　　新华网北京2月12日电 今年是全面深化改革的关键之年。近日召开的中央全面深化改革领导小组第九次会议强调,落实今年改革任务的责任重、要求高,各地区各部门要明确任务,落实责任,及早部署,精心组织。

　　新华社记者根据近期中央各相关部委工作会议等信息,晒一晒中央部委改革有哪些“硬举措”。

　　预算制度改革:全面公开,细化报账

　　财政部:根据今年开始实施的新预算法,2015年预算改革全面推进。盘活存量财政资金、启动编制“政府资产负债表”、清理整合专项转移支付。

　　在中央明确预算改革“七步走”协力推进的同时,预决算公开力度更大,除涉密信息外所有花财政钱的部门单位都要公开,内容更加细化,中央本级基本支出预决算要细化到经济分类的款级科目。这意味着,哪些钱是政府自身的开支,哪些钱花在百姓身上,都要分列清楚报“明白账”。

　　背景与声音:北京大学法学院教授刘剑文说,伴随新预算法的实施,预算改革全面进入攻坚,尤其是深化预算公开将使得政府行为更加透明,将纳税人的每一分钱花在最需要的地方。

　　地方政府性债务:规范融资,风险预警

　　财政部:根据新预算法,今年将适度放开地方自主发债,同时严控新增债务,坚决制止非法集资、违规担保和以BT方式举借政府性债务,严格执行债务预算(计划)管理,分门别类逐步化解存量债务,对市县实行债务风险预警提示制度。政府债务只能通过政府及其部门举借,不得通过企事业单位等举借,举债不得突破批准的限额。

　　背景与声音:2015年地方政府财政收入紧张,地方债务风险问题再度凸显。财政部长楼继伟说,防范地方债务风险要“疏堵结合,开明渠、堵暗道。”中央治理地方债路线图已启动实施,2015年“堵暗道”关键要不断架高防风险的高墙。

　　央企负责人薪酬制度改革:总额不超过普通职工7至8倍

　　国资委:央企负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成,其中,基本年薪按照上年度央企在岗职工年平均工资的2倍确定;绩效年薪根据考核结果不超过央企负责人基本年薪的2倍;任期激励则不超过央企负责人任期内年薪总水平的30%。据此测算,央企主要负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍。

　　背景与声音:中央管理企业负责人薪酬制度改革2015年起在所涉72家企业铺开。国资委主任张毅说,国资委监管工作的改革不应是动其皮毛的修修补补,而必须是动其筋骨的大刀阔斧,有些地方甚至要脱胎换骨。