新华网北京８月１１日电(记者钱春弦、张紫赟、周慧敏)针对当前带薪休假制度落实缓慢、游客集中出游带来的弊端等，１１日公布的国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》正式提出落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项举措。这些指导性意见将给我们的休假模式带来哪些变化？

　　错峰休假促进旅游潜力释放

　　在宁夏、新疆、西藏、广西等地，大多数旅游者出行不用“黄金周扎堆”，这是由于当地民众在开斋节、古尔邦节、藏历新年、壮族三月三等民族传统节日放长假。今后，从山东省的孔子诞辰到福建省的妈祖祭典，人们可望享受更多地方性、民族性的公共假日，而从中释放的消费潜力是惊人的。

　　国办在意见中明确提出鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。

　　国家旅游产业科技创新工程中心主任石培华说，目前我国已有地方民族假日涉及的人口数量不足８％，且都集中在少数民族自治区和自治县，即使加上一些地方节事假日，涉及人口数量也仅达到全国人口的１０％。

　　根据预测，全国有节日基础的省（区、市）中增设地方假日后，至少可以覆盖全国六成人群，部分省（区、市）可以多形成一个３－６天的长假，也有部分省（区、市）可以形成２个３天左右的小长假。

　　“地方假日与全国假日可形成良好的假日错峰效果。”石培华说，一方面，地方假日时间与全国假日时间不同。另一方面，即使地方假日时间接近国家假日，也因其时长不同产生错峰效应。如山东的孔子诞辰纪念日适逢国庆国家假日，因此可叠加形成８－１０天的假期，与全国国庆假期可有一定的错开。福建的妈祖祭典等主要是在４月底５月初，也可以在清明国家假日时与全国假日时间有一定错开。

　　“在宁夏、新疆、西藏、广西等民族地区，不会像其他地区那样，非要在春节、五一、国庆等假日扎堆出游。我国地方假日体现出四季交错效应，从而形成人口错峰休假效应。”石培华说。