新华网山东烟台９月８日电（记者丁静 齐中熙）随着中国海洋经济发展、海上活动日益频繁，对“海上交通”综合治理提出更高要求。８日上午，一场９００余人参加的中国最大规模海上搜救演练在渤海湾山东烟台海域展开。目的是通过演练加强对“海上交通事故”的应急处置能力。

　　演习情景是一艘大型客滚船航行途中与一艘商船发生碰撞，导致大型客滚船船体破损进水，汽车舱起火。在海陆空三位一体救援力量的配合下，事故妥善处理，５００多名旅客被转移……

　　这种情景不是无意义的设想。演练展开的渤海湾山东海域有３５条主要航路，船舶流量密集，年客运量约３０００万人次。２０１１年以来，辖区港口吞吐量、船载危险品同比分别增长了６３％和１５０％，达到约５４亿吨和９．４亿吨。一度，繁忙的烟台至大连“黄金水道”曾发生多起海上交通事故。其中，１９９９年发生的“大舜号”海难，造成２８２人遇难，震惊世界。

　　如何破解渤海湾的“生死之谜”、提高海上交通综合治理能力？中国政府予以高度重视。交通运输部门倾注大量心血，从法律法规完善、运力结构调整、搜救能力建设、海上管理精细化等方面，着力打造海上交通公共安全体系。

　　目前，相关部门正在推动《海上交通安全法》修订和《海上人命搜索救助条例》立法进程。搜救能力建设速度逐步加快。近年来，中国在十多个沿海省份建立了海上搜救中心，在沿海主要城市开通“１２３９５”公众海上险情警报电话。“十二五”以来，海上搜救部门共组织搜救行动８３０９次，平均每天救起４８．８人。

　　精细化管理是提高海上交通治理能力的有效手段。目前，山东省已基本实现主要港口和重要航道、重点水域的有效监控，并将管辖水域按照近、中、远分类，实施海上网格化管理，每年成功避免事故险情近８０起。此外，还引入“单船综合评价体系”对不同船只进行差异化评价与监管。

　　“在港口经济快速发展、旅游客运日益繁忙的情况下，２０１１年以来没有发生３０人以上大型事故。”山东海事局局长、山东海上搜救中心常务副主任袁宗祥说，这个“成绩”让自己欣慰。