北京深入推进社会治理创新

    光明日报北京9月17日电(记者张景华、董城)11年前,北京在全国率先创建网格化城市管理模式,经过10多年的发展,已实现全市城市管理网格化、社会治安网格化、社会服务管理网格化,达成了社会服务更为便捷、城市管理更为精细、治安防控更为严密的目标。

　　2004年北京在全国率先推出了城市管理网格化模式,2010年推进社会服务管理网格,2014年推进城市管理网、社会服务管理网、社会治安网“三网”融合。网格化使社会服务管理突破了传统模式,从主要依靠“人海战术”走向依靠科技手段,从“条块”分割走向资源整合,从粗放管理走向精细管理,从“运动式”管理走向日常制度化管理。

　　朝阳区亚运村街道安慧里社区就活跃着一批“网格和谐促进员”。“官”不大事却不少,社区网格事“十必报”。和谐促进员凡发现“群聚事件、设施损毁、新增孕情、卫生死角、生人入户、安全隐患、新户迁入、贩毒贩黄、有害功法、违规行为”必报。鸡毛蒜皮的小事有人管了,邻里之间的矛盾有人调解了,邻里关系得到极大改善,社会风气有了极大改观。

　　海淀区清华园街道开发“五个一”为老服务系统,通过“一按灵”急救终端、“一键通”电话、一条为老服务热线、一个为老服务短信广播系统、一个老人网络家园,解决了“老了怎么办、病了怎么办、不能动了怎么办、不想做饭怎么办、孤独寂寞怎么办”五个难题,将精细化的网格为老服务送到辖区老人身边。

　　10多年来,北京市网格化服务管理经历了探索创新、全面推广、拓展延伸、融合发展四个阶段,在首都探索治理体系和治理能力现代化建设中发挥了重要作用。目前,北京市92%以上的街道、乡镇和社区、村均建立起了网格化体系,北京市16个区县都建立了人、地、事、物、组织大数据库信息平台,把服务管理事项落实到网格,标注在统一的电子地图上,实现精确定位、定人、定责,使每一寸土地都有人管理、每一户人家都有人服务。

　　近日,北京通过了《关于全面加强北京市城市服务管理网格化体系建设的意见》。未来3年,北京市将按照边覆盖、边融合、边运行、边完善的原则,加快推进网格化规范化建设,加快推进“三网”有序对接,基本实现全北京市区县网格化体系建设“三步走”的目标。第一步,到2015年底,基本实现全市三级网格化体系建设全面覆盖;第二步,到2016年底,基本实现社会服务管理网、城市管理网、社会治安网“三网”融合;第三步,到2017年底,基本实现全市网格化体系建设一体化运行,从而加快推进上下互联互通,使首都社会服务更便捷、城市管理更精细、治安防控更严密、人民生活更美好。