政府主导 社会关爱 回引工程

　　四川通江县:三级联动关爱留守儿童

　　四川省东北部的巴中市通江县是秦巴连片贫困地区的核心区域,全县69万的农业人口中,近25万人常年外出务工,家中留下了3.8万名留守儿童。4月26日,中国妇女报·中华女性网记者走进通江县,就农村留守儿童关爱工作进行了实地调查采访。据通江县妇联主席杨梅介绍,7年前,通江留守儿童数量还是7.3万名。

　　通江县是中国红军之乡,当年拥有23万人口的通江县有5万余人参加红军。因为山高路远、交通闭塞,导致发展受限,成为国家级贫困县。2000年后,打工潮席卷通江农村,年轻人相继外出打工,给农村留下了一大批留守儿童和空巢老人。

　　建立留守儿童关爱体系

　　从通江县县城出发,经过一个多小时车程的颠簸,记者来到了大山脚下的沙坪乡。在这个面积106.2平方公里,总人口仅有5552人的地方,就有1600多人外出务工。在乡里两所中心小学就读的孩子共有105名,其中40名为父母长期在外务工的留守儿童。

　　“居住分散、家庭贫困、父母长期在外务工”不仅是沙坪乡的现状,也是通江县留守儿童的生存现状。为关爱留守儿童,这些年来,通江县不断探索,逐渐建立起留守儿童关爱体系。2013年,通江县成为全国农村留守流动儿童关爱服务体系建设示范县,关爱留守儿童服务体系得到了进一步完善。

　　记者从通江县妇联了解到,在政府主导下,通江县建立起了关爱留守儿童的三级联动机制。县委、县政府分管领导牵头成立了留守儿童工作领导小组,将关爱工作纳入全县经济社会发展总体规划,纳入人大、政协调研视察重点内容,纳入了全县各级各部门“挂、包、帮”活动的单项工作,为关爱工作设立每年50万元的经费作为保障。由县妇联、共青团、宣传、教育等12个成员单位共同建立了关爱工作联席会议制度,定期研究解决问题。留守儿童重点分布在乡镇,因此乡镇便成了通江县关爱留守儿童工作的落脚点。通江县委、县政府将留守儿童结对关爱、经费保障、留守儿童之家建设、留守儿童失学率等作为民生工程的重要指标,纳入了对全县49个乡镇领导班子及全面工作的考核。关爱留守儿童工作逐渐构筑起“党政主导、妇联牵头、部门联动、学校尽责、家族配合、社会参与”的组织保障体系。

　　学校弥补孩子缺失的爱

　　“孩子内向、身心健康受到影响”,这是沙坪乡乡长陈健对留守儿童最深刻的印象。陈健说,没有父母在身边的留守儿童多由爷爷奶奶照顾,老人只管孩子能不能吃饱、有没有穿暖,孩子的教育和心灵关怀需求得不到很好的照顾,这就需要学校来弥补。

　　在沙坪乡,因为学生居住远而分散,三年级以上的孩子都在校住读,因此学校成为留守儿童关爱工作的主阵地。每年春、秋两季开学后,老师们会对班上的孩子进行家访,了解他们的家庭生活、经济等情况并建立档案。