商洛:扶贫“组合拳”攻坚“硬骨头”

　　曾在全国创出小额信贷扶贫、整村推进扶贫、农村低保与扶贫政策“两项制度”衔接等扶贫开发经验的商洛市,因贫困面积大、人口多、“骨头硬”而再次站在了全国和全省脱贫攻坚的“前沿阵地”!商洛脱贫攻坚路上的每一个“脚印”,将直接决定着全省同步够格奔小康的进程。

　　5年内要实现49.03万贫困人口稳定脱贫,每年就是将近10万人,任务繁重而艰巨!这对商洛这个经济发展相对滞后的典型贫困山区来说,是一次前所未有的挑战。

　　面对肩负的历史重任和神圣使命,商洛市委、市政府决心拿出破釜沉舟的勇气,紧紧围绕实现贫困人口“两不愁,三保障”目标,按照“五个一批”和“六个精准”要求,步步为营破解脱贫攻坚中“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的难题,坚决打赢这场脱贫攻坚战,啃下最后的贫困“硬骨头”。

　　找准“穷根子”,解决“扶持谁”问题

　　站在洛南县精准扶贫大数据平台的触摸屏幕前,手指轻轻一点,该县寺耳镇高村贫困户魏海鱼家的信息一目了然:魏海鱼,56岁,身体残疾,全家5口人,孙子刚出生,因缺劳动力、缺资金而导致贫困。针对家庭贫困实际,县科教体局包扶干部王三峰为他制定了短期和长期相结合的帮扶措施,老伴何喜云在家种植5亩玉米,年收入2500元,同时从事养殖业,年均收入至少5000元;儿子魏斌外出务工,年均收入1万元,全家2017年将实现稳定脱贫。

　　在商洛市,经过市县镇村几千名干部3个多月艰苦细致地排查,像魏海鱼家这样找准“穷根”、精准识别到村到户到人的建档立卡贫困村701个,贫困户16.12万户49.03万人,其中六类特殊贫困人口14.87万人。

　　2015年12月1日,商洛市委常委扩大会议专题研究部署贫困户精准识别工作后,在全省率先召开了高规格、大规模的全市脱贫攻坚工作会议,对贫困户精准识别建档立卡工作作了具体安排。市上成立了贫困户精准识别组织领导机构,建立了市、县、镇、村贫困户识别认定工作体系,先后制定下发了五类特殊贫困人口调查统计工作实施方案、精准脱贫建档立卡核查工作实施方案等,抽调市、县(区)1022个部门单位3.34万名干部职工,成立1280个工作队,深入全市所有镇(办)、村(社区),全面拉开了贫困户精准识别调查摸底工作的帷幕。市级领导及市直部门还组成98个脱贫攻坚宣讲队赴98个镇(办)、县(区)组织县级领导及部门领导赴1280个行政村(社区),面对面宣传建档立卡政策,为群众答疑解惑,确保了扶贫政策措施家喻户晓。

　　脱贫对象的精准识别和精准锁定,就像高考录取考生一样,分厘都要计较,来不得半点敷衍和草率。商洛市按照贫困人口控制规模和识别标准,严守贫困户退出“九条红线”,逐镇、驻村、逐组、逐户进行精准识别。对认定的贫困户,坚持严把评议、入户核实和公示公告关,并要求县、镇、村、第一书记和驻村工作队层层把关签字确认,从贫困户住地、贫困状况、致贫原因、脱贫项目、帮扶资金、脱贫时限、包扶责任人、脱贫资金渠道等八个方面全面摸清贫困户底子,分户建档立卡,逐镇逐村建立台账,健全档案资料,实行动态管理,为建立分类帮扶机制,实施精准扶贫、稳定脱贫奠定了坚实基础。

　　市上把县(区)贫困户精准识别纳入年度目标责任考核体系,严格考核奖惩,严肃追究责任。从今年元月开始,市县有关部门先后对建档立卡精准识别工作展开五轮明察暗访和专项核查,对在核查、督查和暗访中发现的问题及时进行了整改。