近年，上海大力实施“公交优先发展战略”，力争把上海建成世界一流、国际公认的“公交都市”。

　　世界上很多城市都十分重视完善城市公共交通系统。在很多家庭都拥有私家车的情况下，规划合理的公交出行反而更受人们欢迎。他们的经验或将给上海提供借鉴。

　　创新“管式车站”加快乘客上下车速度

　　库里蒂巴是巴西第三大城市，也是巴西公共交通使用率最高的城市。该城市结构具有典型的单中心集中布局的特点，核心区呈现为轴向带形发展趋势。

　　自上世纪60年代中期起，库里蒂巴的交通规划方案就确立了城市土地利用必须与城市交通的发展相协调和统一的原则。他们认为，高密度的人口需要具有高运营能力的专用交通线路的运送，而高容量的交通网络也需要沿线一定的交通需求以保证系统运营的效益。基于这个思想，库里蒂巴的公共交通系统以土地利用、道路系统和公共交通三个要素的关系作为公共交通系统乃至整个综合交通系统发展的基础，为城市提供了灵活、有效、低花费的交通解决方案。

　　目前，库里蒂巴已形成了较为完善的公共交通系统，其最大特点是利用地面常规公共交通解决城市交通问题。尽管库里蒂巴是巴西私家车人均拥有量第二的城市，但其私人汽车的使用率很低，大部分人选择公共交通上下班。当地媒体的调查显示，库里蒂巴市75％的市民通勤出行选择使用公共汽车。

　　库里蒂巴公共交通系统的线路可分为快速线、支线、区际联络线和环线、大站快车线、常规的整合放射线及市中心环线等。公共交通系统内共设有三类车站，即管式车站、大型公共交通站和传统车站。其中管式车站距离多为500米-1000米，其最大优势是可大大加快乘客的上下车速度，此外还使乘客免受气候条件的影响。水平登车设计和进站口自动升降装置，使年老者和残疾人更方便。大型公共交通站多位于综合公共交通网络的轴线上，中转式的大型公共交通站为不同的线路提供分隔开的上下车站台，并以地下通道的形式连接这些站台，方便乘客换乘。

　　库里蒂巴的公共汽车有340条线路、26个终点站，覆盖了该市1100公里的道路，其中公共交通专用道60公里，公共汽车日行驶里程为38000公里。全市公共交通车辆分8种车型以6种方式运营：一是8条在主干道上运营的红色直达巴士，二是30条在主干道和主要街道上运营的银色快捷巴士，三是70条在大容量干道上运营的快捷双铰接巴士，四是8条在城市中央商业中心区周围干道运营的绿色市区巴士，五是110条在城市街道与地区终点站之间运营的黄色转运巴士，六是2条为弱势群体服务的白色特别线。

　　在合理规划之外，政府还采取了诸多鼓励市民公交出行的措施。比如在市中心兴建自行车道，并在商业区域设立步行区，周边配套公交换乘枢纽，减少私家车驶入。又如，采用合理的停车对策以减少路面停车，保证公共交通的畅通。库里蒂巴市区的停车位数量非常有限且价格昂贵，高停车费进一步限制了人们驾车进入市区。此外，政府规定，年满65岁以上的老人和5岁以下的小孩可以不购车票而乘坐公共交通工具。对有工资收入的库里蒂巴市市民，如乘坐公共交通的费用超过其收入6%的，其超过部分由政府补贴，6%以下由个人负担。

　　鼓励公交出行，音乐会、球赛门票包含单日车票

　　瑞士苏黎世交通政策的核心理念是运送更多的人，而不是移动更多的车。交通经济学“当斯定律”提到：“在政府对城市交通不进行有效管制和控制的情况下，新建的道路设施会诱发新的交通量，而交通需求总是倾向于超过交通供给。”这种关于交通需求管理的理念在苏黎世城市交通发展和管理策略中得到了充分的体现。

　　那里的道路并不宽敞，但路网结构合理，支路微循环系统十分通畅，为城市公共交通系统线网的布设提供了前提条件，有利于实现公共交通的门到门服务。同时，城市大量设置了公交专用道网络，在道路资源紧张的情况下充分保证了公共交通的优先权，极大提高了公交运能，保证了运行时刻的精准，增强了公共交通的可靠性和吸引力。

　　苏黎世公共交通发展历史上的一个重要里程碑是1973年。那一年，城市交通拥堵情况空前严重，空气污染加剧，市民纷纷抱怨市中心居住质量下降。通过利弊权衡，苏黎世通过了促进公共交通发展的公民投票议案。

　　此议案提出：从公共投资基金中划拨2亿瑞士法郎，在今后的10年，每年计划使用1500万法郎到2500万法郎，用来扩建和改善苏黎世公共交通运营公司的公交网络，以消除小汽车交通对有轨电车和公共汽车的干扰，确保轨道交通和公共汽车能够无障碍快速行驶。这些资金将用来建设有轨电车及公共汽车的专用道，兴建和改建交通信号灯系统，确保有轨电车及公共汽车可以控制交通信号灯以及改造重要的十字路口来满足苏黎世公共交通车辆和行人的要求。

　　此外，为吸引更多的人乘坐公交，苏黎世制定了公交路权优先的政策，即路权优先、信号优先和实行全市公交车辆的智能调度。同时，通过严格控制停车泊位的增加、全部实行咪表计时收费以及限制中心区域停车时间等方式，引导市民更多选择公共交通出行。

　　创新的票价体系也是苏黎世公交的一大亮点。此前，苏黎世推出了联合票，凡是去参加音乐会、球赛、大型会议和节日庆典活动的市民，手中所持的入场券中会包含公共交通的车票（通常是全天或可多次乘坐的票）。这样就保证了相当一部分市民会乘坐公共交通参与活动，避免了私家车拥堵。在城市中心地区的一些酒店甚至还会将公共交通的车票费用包含在房费中。

　　无人驾驶空中列车，与其他交通方式互联互通

　　加拿大温哥华的公共交通由陆路和海上交通系统组成，包括：公共汽车、空中列车、西岸快车和海上巴士、渡轮。空中列车和海上巴士采取无人驾驶，由调度室内的电脑设备遥控。

　　空中列车是温哥华综合快速交通系统的支柱，也是温哥华公共交通的一大特色。该系统始建于1986年，是目前世界上最长的无人驾驶全自动化快速轨道交通系统，运营线路总长49.2公里，包括28.9公里的世博线和20.3公里的新千年线，共建有车站32座，日均客运量约18.4万人次。它是温哥华地区公共交通网络的一个重要组成部分，其意义和作用在于能确保由市中心向外辐射的100公里范围内的交通，在任何气候条件下都能畅通、便捷、高效。此外，空中列车连接了公共汽车、海上巴士和西岸快车等多种公共交通方式，共同构成了温哥华完整的公共交通网络。

　　其他城市少见的海上巴士也是温哥华公共交通系统的特色之一。海上巴士位于巴拉德海湾，该海湾是一个客运大航道，也是货物集装箱的出入口。温哥华开发海上巴士系统的主要目的是为了减少市中心至北郊区通过狮门大桥的公共汽车的数量，避免拥堵，并且缩短乘客的出行距离。

　　值得一提的是，大温哥华地区有着悠久的区域规划传统，一系列规划为区域长期发展奠定了坚实的基础。1996年，该区域通过了面向21世纪的“宜居区域战略规划”，旨在通过土地利用和交通规划来实现都市区的可持续发展。其核心内容由四个基本策略组成，其中有两个与交通相关。

　　首先是“实现紧凑都市”，倡导将未来的发展集中在现有的市区中，支持社区容纳中高密度居住区，从而使得人们就近工作和居住，更好地利用公共交通系统和社区服务设施，避免城市扩张。其次是“增加交通选择”，鼓励人们使用公共交通系统，降低对私人汽车的依赖。交通发展的重点依次是步行、自行车、公共交通系统、货物交通，最后是私人汽车。

　　（吴越　综合自中国交通技术网、腾讯财经、网易新闻、搜狐汽车等）