新华网北京7月26日电题：专家解读:重温《波茨坦公告》精神具有重大现实意义

　　69年前的今天,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,日本战败后宣布正式接受《波茨坦公告》。公告重建了国际社会战后秩序,确立了亚洲和平稳定发展的起点,然而这一来之不易的局面目前却受到日本右翼势力挑战。专家表示,此刻重新审视《波茨坦公告》精神,对更好维护东亚和平稳定具有重大现实意义。

　　《波茨坦公告》是日本必须遵守的重要国际法文件

　　1945年7月26日,中、美、英三国在波茨坦发表《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》(简称《波茨坦公告》),确定了日本的侵略罪行以及战后对日本的处理。同年8月15日,日本宣布正式接受《波茨坦公告》,同时在9月2日签署无条件投降书时承诺“日本天皇、日本政府及其继承者忠实执行波茨坦公告的各项条文”。

　　专家表示,在国际法中,宣言、公告、公报、议定书、新闻公报都被视为国际条约。按照《维也纳条约法公约》第二条规定:“所谓‘条约’,指国家间所缔结而以国际法为准之国际书面协定,不论其载于一项单独文书或两项以上相互有关之文书内,也不论其特定名称如何”。而《日本国宪法》第98条第二款也明确规定:“日本国缔结的条约及已确立的国际法规,必须诚实遵守之。”

　　中国现代国际关系研究院日本所研究员王珊说,日本是无条件接受《波茨坦公告》的,公告加速了日本军国主义投降进程,建立了战后秩序,是日本必须遵守的重要国际法文件。

　　王珊表示,当今东亚国家关系处在波动中,其中很重要原因是日本没有严格恪守公告原则和精神,企图为侵略历史翻案。安倍政权通过参拜靖国神社美化军国主义,极端民族主义势力企图复活日本军国主义,严重挑战国际公认的政治、法律秩序,危害地区和平与安全。

　　《波茨坦公告》是解决钓鱼岛归属问题的法律基础

　　《波茨坦公告》第八条则规定:“开罗宣言之条件必将实施,而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”而1943年12月1日发表的《开罗宣言》则规定:日本所窃取于中国之领土,例如满洲、台湾、澎湖群岛等,必须归还中国。

　　“根据这两份文件,从国际法角度,日本于1895年通过甲午战争窃取的钓鱼岛及其附属岛屿,应归还中国。”外交学院日本研究中心副主任周永生说。

　　对于日本关于“《旧金山和约》规定把钓鱼岛交美国托管,日本是从美方手中接过管辖权”的说辞,周永生表示,《波茨坦公告》指明日本主权内其他小岛需经“吾人”决定——即需中、美、英和当年8月8日正式声明加入的苏联这四个国家共同指定才有效,而1951年签订的《旧金山和约》未经中华人民共和国同意,违背了《波茨坦公告》,是非法和无效的。

　　“公告从国际法的角度,要求日本归还一战以来窃取的领土,对当今日本右翼言行无疑具有重大牵制作用。”王珊说。