近日，《中华人民共和国公共图书馆法》开始施行。这是国家层面公共文化领域的第一部专门法律，对于推动我国公共图书馆事业的繁荣发展具有十分重要的意义。而公共图书馆的建设和发展对于保障公民的基本文化权益，建设社会主义文化强国具有十分重要的作用。围绕我国公共图书馆发展等问题，记者采访了相关专家学者。

　　中国社会科学院图书馆研究员杨沛超

　　建设社会主义文化强国进程中公共图书馆的使命与担当

　　《中华人民共和国公共图书馆法》是党的十九大之后全国人大常委会通过的第一部文化立法，对于推动公共图书馆事业的繁荣发展，充分保障公民的基本文化权益，建设社会主义文化强国具有十分重要的意义。

　　图书馆历来是社会文化发展的标志性符号。一个国家、地区图书馆事业的发展水平，在一定程度上代表了其文化软实力。在现代社会中，包括公共图书馆在内的各级各类图书馆向社会公众免费开放，通过收集、整理、保存、传递文献信息，满足人们日益增长的精神文化需求，履行着传承人类文明、促进文化繁荣、推动全民阅读、开展社会教育等不可替代、不可或缺的重要职能。近年来，我国公共图书馆建设有了长足进步，公共图书馆建设方兴未艾，馆舍面积大幅增加，服务设施不断更新，图书馆数字化、网络化水平提升，成为社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，在社会生活中发挥越来越重要的作用。

　　贯彻实施《公共图书馆法》，应当着力解决以下几个问题。

　　一是各级政府要切实履行在公共图书馆建设中的重要责任，将公共图书馆事业纳入本级国民经济与社会发展规划，制定符合实际需要的公共图书馆发展规划，加大建设投入，并保证经费及时、足额到位。要特别关注区域发展不平衡的问题，优先扶持边远贫困地区的公共图书馆建设，保障公民平等的文化权益。

　　二是积极构建覆盖城乡、便捷实用的公共图书馆服务网络，完善总——分馆管理体制。《公共图书馆法》设计了以县级公共图书馆为总馆，乡镇（街道）综合文化站、村（社区）图书室等为分馆或者基层服务点的总分馆制，实现通借通还，促进公共图书馆服务向城乡基层延伸。这一构想很好，但目前存在的问题是一些县级公共图书馆自身的信息资源和服务能力比较薄弱，由其来履行总馆职责恐难以胜任，还需依托省、市等上一级公共图书馆的支持。在现行的图书馆体系中，区、县图书馆往往就是上一级图书馆的分馆。总——分馆建设的制度安排还应进一步细化。

　　三是强化公共图书馆在全民阅读中的中坚作用。倡导全民阅读，构建书香社会，历来是公共图书馆的责任所在。公共图书馆的属性和职能，决定了其在全民阅读推广中的地位和作用。公共图书馆秉承公平服务、充分服务、无偿服务的原则，积极开展全民阅读活动，积累了丰富的经验，取得了良好的服务效果。与出版发行等其他部门相比，公共图书馆的公益性特征突出，理应在全民阅读中发挥引领作用。图书馆员也要不断提高自身的业务能力，做全民阅读的积极参与者和组织者。