今年6月，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（以下简称规划纲要），部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。此后，各地都有相关举措出台。

　　日前，上海市拆违办、市交通委、市住房保障局、市图书馆、市自来水公司、供电公司、煤气公司等单位与上海市公共信用信息服务中心举行了信用信息交接仪式。今后，违法搭建、群租、破坏房屋承重结构、非法营运、出租司机绕路宰客、借书逾期不还、破坏书籍、长期欠缴水电煤费用等信息将纳入上海市公共信用信息服务平台，供政府部门、信息主体自身、信用服务机构等查询。

　　西安也于近日建立了失信行为联合惩戒机制。失信行为联合惩戒机制包括司法执行联动机制、工商企业年度报告联动机制、纳税信用评价结果通报机制、环境保护绿色信贷机制。在司法执行联动机制上，西安市中院建立全市执行联动机制，定期召开重点执行案件听证座谈会，加强与公安、金融、房管、海关等部门的联系和沟通。通过全市公共信用信息平台定期发布“执行老赖”名单及“限制高消费令”，由工商、海关、银行等相关职能部门、机构根据发布内容及时对被执行人采取惩戒措施。

　　政府在健全社会信用体系中如何发挥更好的作用，成了学者们的关注热点。

　　征信会涉及私权所以就因噎废食吗

　　在政府征信过程中，备受争论的一个问题就是，政府征信过于具体的内容是否会侵犯私权。针对这个问题，中国法学会民法经济法学研究会理事、中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新教授在接受采访时说：政府在社会信用体系建设中的主要作用是监管，政府不能直接规定征信具体包括什么；他特别指出将上访纳入信用评级体系之类的做法不利于公民权利，也会在一定程度上影响公权的威信，根据国外经验，政府应该给定征信范围不应该涉及的信息以求在最大限度上保护公民权利。

　　《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》纲要要求，建设和完善社会信用体系要按照“政府推动，社会共建；健全法制，规范发展；统筹规划，分步实施；重点突破，强化应用”的原则有序推进。

　　另外，规划纲要指出，当前我国经济发展水平与社会信用体系建设不匹配、不协调、不适应的矛盾现象突出。具体表现有：覆盖全社会的征信系统尚未形成，社会成员信用记录严重缺失；守信激励和失信惩戒机制尚不健全，守信激励不足，失信成本偏低；社会诚信意识和信用水平偏低，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未形成等等。

　　杨立新教授表示：市场经济是诚信经济，社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。然而，在现实中，公民、企业和法人的诚信品质都存在不同程度的问题。针对我国目前社会诚信观念缺失和诚信道德滑坡的形势，健全社会信用体系的目的之一在于确立诚信观念和树立诚信道德，由此建设诚信社会，推动社会经济发展。