国务院近日取消和调整了一批行政审批项目

　　取消的审批项目“含金量”高了（政策解读）

　　近日，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批等。记者25日就这次取消下放行政审批等事项有关事项专访了中央财经大学中国发展和改革研究院院长邹东涛。

　　邹东涛认为，与以往相比，这批取消和下放行政审批事项有三个突出特点：一是“含金量”高。58项事项中，涉及投资、企业经营的有46项，占80％；金融类12项，如“贷款卡发放核准”；税收优惠有28项，如“创业投资企业享受创业投资所得税优惠核准”等。二是“取消”的多。直接取消的有42项，占72％。凡是市场机制能有效调节的，一律取消，充分体现了使市场在资源配置中起决定性作用的价值取向。三是非行政许可审批事项比重大。清理非行政许可是今年审改工作的“重头戏”。这一批取消和下放的非行政许可事项有25项，占43％。这是消除审批管理“灰色地带”、堵住“偏门”的重要一步。

　　此次取消的职业资格许可和认定事项量比较大，覆盖领域较多，专业技术人员职业资格有26项，技能人员职业资格有41项，共涉及金融、土地、交通运输、粮食、农业等多个领域。邹东涛认为，对于这次取消工作，国务院有关部门始终秉持法治思维和法治方式，主要的考虑有三个方面：一是国务院部门设置的没有法律、法规或国务院决定作为依据的准入类职业资格一律取消。行业管理确有需要且涉及人数较多的职业，经批准后可改为水平评价类职业资格。二是国务院部门设置实施的有法律法规依据的准入类职业资格，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系并不密切，或者不适宜以职业资格方式进行管理的，按程序提请修法后予以取消。三是国务院行业部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消。确需保留的，经批准后纳入国家统一规划管理。