明确区域定位，交通、环保、产业转移或有突破

　　京津冀协同发展顶层设计将公布

　　三地陆续确定产业承接平台

　　《经济参考报》记者从三地两会获悉，京津冀发展顶层设计方案——《京津冀协同发展总规划》（以下简称“《规划》”）近日已完成，或于本月底正式发布。有两会代表委员表示，《规划》内容“非常使人振奋。”

　　“《规划》现阶段已经相关部门审批，并下发至地方，应该很快会发布。”上述人士还表示，《规划》将明确北京、天津、河北三地的区域定位，并将对产业布局、产业转移对象进一步明晰。此外，生态环境保护、交通一体化建设方面将有较大突破。

　　首都经济贸易大学城市学院首都经济研究所所长祝尔娟在接受《经济参考报》记者采访时也表示，该规划虽然对总体空间布局不会有大的变化，但会对三地有明确定位。

　　北京市规划委相关负责人表示，只有明确区域内不同城市的职能定位，才能真正疏解北京的非首都核心职能，加快产业转移和功能转移。“另外，考虑到生态环境容量是京津冀区域发展共同的基础，区域规划必须建立‘底线思维’。”这位负责人进一步解释，推进京津冀区域范围内共同划定生态保护红线，确定生态管制区域，要进一步统筹京津冀区域山、海、田、林、水等环境要素，构建绿网相通的区域生态安全格局。其中包括尽快划定跨界城镇群的共同生态管制区，重点是西北部山区的生态和水源涵养区、东南部平原的大型生态廊道等。

　　同时，在下一步规划实施中，北京与周边地区城镇空间的拓展必须充分考虑生态安全格局的限制因素，避免盲目拓张和城镇建设摊大饼的现象。