科研经费分配新规：五项资金资助谁？

　　面对国内纷繁复杂的科研经费乱象，科技部日前发布《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》，有力地回应了公众关切。方案提出，优化布局，整合形成五类科技计划（专项、基金等）。此外，政府不再直接管理科技项目。

    体系重构：五项资金如何分配？

　　NO.1 国家自然科学基金：资助基础研究和科学前沿探索。

　　NO.2 国家科技重大专项：聚焦国家重大战略产品和产业化目标。

　　NO.3 国家重点研发计划：针对事关国计民生的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题。

　　值得一提的是，大家熟悉的科技部管理的国家重点基础研究发展计划（“973”）、国家高技术研究发展计划（“863”）、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项，发改委、工信部共同管理的产业技术研究与开发资金，农业部、卫计委等13个部门管理的公益性行业科研专项等，都将纳入进来，整合形成国家重点研发计划。

　　NO.4 技术创新引导专项（基金）：支持企业技术创新。

　　NO.5 基地和人才专项：支持科研基地建设和创新人才、优秀团队的科研活动。

　　整合优化：杜绝“多头申报”“跑部钱进”

　　目前在我国有上百个科技计划项目，而直接管理这些项目的国家机关有40多个，管理“九龙治水”、财政资金“天女散花”现象可见一斑。“庞杂的体系，造成了科研项目重复申报、科技计划碎片化等种种弊端。”

　　这种体制带来的直接后果是，科研项目多头申报、科研人员“跑部钱进”、项目经费缺乏监督等。中国农科院有关负责人曾向中国青年报记者透露，该院2012年各研究所申报科研项目渠道平均多达21个，其中来源渠道最广的3个研究所分别为43个、34个和25个。

　　整合形成的新五类科技计划（专项、基金等）既有各自的支持重点和各具特色的管理方式，又彼此互为补充，通过统一的国家科技管理平台，建立跨计划协调机制和评估监管机制，确保五类科技计划（专项、基金等）形成整体，聚焦重点，且避免交叉重复。