2014年，在我国召开了两次有关亚洲发展的地区性会议（5月的亚信峰会与11月的APEC会议），对维护亚洲安全与推动亚洲发展具有重要意义。笔者认为，在这两次重要会议上，习近平提出的安全观与发展观将成为维护亚洲安全与推动亚洲发展的重要引领，它体现了维护亚洲安全与推动亚洲发展的新视点———“共创”与“共建”，具体表现为新理念、新基点与新征程。

　　一、维护安全与推动发展的新理念：共创安全合作新局面与共建伙伴关系

　　从历史上来讲，处于亚太地区内的亚洲曾经在国际话语权上被边缘化。近年来，拥有全世界67%的人口和1/3经济总量的亚洲发展迅速，国际作用越来越大，但同时也面临多方面的安全挑战。因此，维护安全是促进发展的重要保障。同时，一个发展强劲的地区又会对维护安全提供强大后盾。因此，安全与发展必须得到同样的重视，缺一不可。

　　近年来，安全问题在全球范围内引起广泛重视，作为国家主席，习近平也非常重视安全问题，形成了安全新理念。在2014年3月的海牙核安全峰会上，习近平高瞻远瞩地提出坚持理性、协调、并进的“新核安全观”，强调“要实现持久核安全，必须做到发展和安全并重，权利和义务并重，自主和协作并重，治标和治本并重，并就加强核安全作出了中方的庄严承诺。这充分体现了中国在新的历史形势下，对核安全问题的高度重视和科学理性认识，彰显了中国积极应对核安全挑战的信心与决心，展示出中国支持国际社会核安全努力的积极态度”〔1〕。习近平的安全观充分体现了他对安全问题的重视程度。在5月上海举行的亚信峰会上，习近平发表了《积极树立亚洲安全观共创安全合作新局面》的主旨讲话，推动了安全观的发展，形成了系统的亚洲安全观。他指出，“明者因时而变，知者随事而制”，“形势在发展，时代在进步。要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代。我们认为，应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，创新安全理念，搭建地区安全和合作新架构，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路”〔2〕。这段话告诉我们，在安全问题上，一定要创新理念，不能抱残守缺。关于亚洲安全观这个问题实际上他在其他场合也提到过，但是作为国家主席，作为政策宣示提出亚洲安全观，这还是第一次。尤其是“共创安全合作新局面”，把“亚洲的事情应该由亚洲人民来解决”的内涵体现得淋漓尽致，体现了习近平维护亚洲安全的新理念———“共创”观。

　　安全重要，发展也同样重要，二者相辅相成。在发展问题上，习近平也提出了新理念。2014年11月9日，习近平在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上作了题为《谋求持久发展共筑亚太梦想》的精彩演讲。他指出“，今天的亚太，占世界人口的40%、经济总量的57%、贸易总量的48%，是全球经济发展速度最快、潜力最大、合作最为活跃的地区，是世界经济复苏和发展的重要引擎”，但是，“也面临方方面面的挑战”。因此，要“共同建设互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系”，“携手打造开放型亚太经济格局”，“不断发掘经济增长新动力”，“精心勾画全方位互联互通蓝图”。基于上述几点，中国将“共建面向未来的亚太伙伴关系”确定为今年亚太经合组织会议的主题，并将推动区域经济一体化，促进经济创新发展、改革与增长，加强全方位基础设施与互联互通建设作为重点议题〔3〕。笔者认为，“共建面向未来的亚太伙伴关系”体现了习近平推动亚太发展的新理念———“共建”观，这一观念对推动亚洲发展同样适用。

　　总之，“亚洲的事情应该由亚洲人民来解决”，共创安全局面，共建伙伴关系，应该成为亚洲人民的共同理念。

　　二、维护安全与推动发展的新基点：安全与发展齐头并进

　　从习近平在两次重要会议上的讲话中我们可以看到，安全与发展是“你中有我，我中有你”的关系，二者必须齐头并进，这样才能为亚洲人民创造出幸福祥和的美好局面。

　　在亚信峰会上，习近平提出“，应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观”。其中，共同，就是要尊重和保障每一个国家安全，否则，就会像哈萨克斯坦谚语说的那样，“吹灭别人的灯，会烧掉自己的胡子”；综合，就是要统筹维护传统领域和非传统领域安全，通盘考虑亚洲安全问题的历史经纬和现实状况，多管齐下、综合施策，协调推进地区安全治理；合作，就是要通过对话合作，促进各国和本地区安全，“力量不在胳膊上，而在团结上”，坚持以和平方式解决争端，反对动辄使用武力或以武力相威胁，反对为一己之私挑起事端、激化矛盾，反对以邻为壑、损人利己；可持续，就是要坚持发展和安全并重以实现持久安全，发展是安全的基础，安全是发展的条件，贫瘠的土地上长不成和平的大树，连天的烽火中结不出发展的硕果，对亚洲大多数国家来说，发展就是最大安全，也是解决地区安全问题的“总钥匙”。

　　在此，我们尤其要注意到习近平对“可持续”的阐述：“要建造经得起风雨考验的亚洲安全大厦，就应该聚焦发展主题，积极改善民生，缩小贫富差距，不断夯实安全的根基。要推动共同发展和区域一体化进程，努力形成区域经济合作和安全合作良性互动、齐头并进的大好局面，以可持续发展促进可持续安全。”〔2〕

　　也就是说，安全要保持它的可持续性，就必须和发展结合起来，两个都要齐头并进、都要重视。如果我们在发展问题上长期处于落后水平，人们的生活长期得不到改善，发展滞后，安全保护就有局限。这两者应该是相辅相成的，安全是发展的基础，发展是安全的保证。为了发展的可持续性，同时在安全方面要注重可持续性，在经济发展方面要保证实施，使我们的经济发展能够保证社会的稳定〔4〕。

　　时隔6个月，还是在中国，习近平在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲中着重强调了发展问题，与其可持续性安全观相互印证。他在开幕式上演讲的题目就是《谋求持久发展共筑亚太梦想》。为了谋求发展，实现梦想，他提出，要共同建设互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴。朋友多了路才好走，我们应该通过坦诚深入沟通、增信释疑，应该秉持和而不同理念、尊重彼此对发展道路的选择，应该坚持互利合作、充分发挥各自优势促进共同发展，应该变赢者通吃为各方共赢，共同做大亚洲发展的蛋糕，共同促进亚太大繁荣〔3〕。在这样的伙伴关系之下，要携手打造开放型经济格局，无论过去、现在、将来，开放都是我们实现可持续增长的重要前提；不断发掘经济增长新动力，拿出敢为天下先的勇气，锐意改革，积极探索适合自身发展需要的新道路新模式；精心勾画全方位互联互通蓝图，这不仅是实现区域经济一体化的前提，更事关各方长远发展。同时，要大力构建伙伴关系，推进区域经济一体化，启动亚太自由贸易区进程；批准全球价值链、供应链、能力建设等领域重要合作倡议；支持多边贸易体制，推动多哈回合谈判早日结束；加快创新和改革步伐；共同探索适合自身实际的发展道路和发展模式，加强交流互鉴；加强全方位基础设施和互联互通建设；拓展基础设施投融资领域务实合作，共同应对全球性挑战。亚太经合组织第22次领导人非正式会议发表了《北京纲领：构建融合、创新、互联的亚太———亚太经合组织领导人宣言》和《共建面向未来的亚太伙伴关系———亚太经合组织成立25周年声明》。这些都足见这次的APEC会议对发展问题的重视已经达到了新的高度，也说明处于亚太地区内的亚洲发展的极端重要性。

　　总之，安全是为了发展，发展是为了更加安全。只有亚洲各国求同存异，共创安全局面，共建发展伙伴关系，才能实现共同的梦想。

　　三、维护安全与推动发展的新征程：做新理念的积极践行者

　　维护安全与推动发展，并不是开几次会议、提几个口号那么简单，每个国家都要做积极的践行者，利用好地区合作平台，将新理念落实到实际行动中，发挥建设性作用，为维护亚洲安全、推动亚洲发展作出积极的贡献。

　　习近平在亚信峰会的讲话中提出了以下几个建议：一是推动亚信成为覆盖全亚洲的安全对话合作平台，并在此基础上探讨建立地区安全合作新架构，可以考虑根据形势发展需要，适当增加亚信外长会议乃至峰会频率，以加强对亚信的政治引领，规划好亚信发展蓝图。二是加强亚信能力和机制建设，支持完善亚信秘书处职能，在亚信框架内建立成员国防务磋商机制及各领域信任措施落实监督行动工作组，深化反恐、经贸、旅游、环保、人文等领域交流合作。三是通过举办亚信非政府论坛等方式，建立亚信各方民间交流网络，为广泛传播亚信安全理念、提升亚信影响力、推进地区安全治理奠定坚实的社会基础。四是增强亚信的包容性和开放性，既要加强同本地区其他合作组织的协调和合作，也要扩大同其他地区及有关国际组织的对话和沟通，共同为维护地区和平稳定作出贡献〔2〕。

　　习近平的讲话也体现了中国是亚洲安全观的“倡导者和践行者”。在亚洲安全道路中，中国将发挥建设性的作用。此前，中国一直坚持和平发展道路，坚持以非暴力和非冲突的方式来解决问题。中国提出了一系列有建设性的倡议，并且得到了推进和落实。在中亚地区，中国和其他上合国家一道，有力地维护了中亚地区的稳定。在东北亚地区，中国作为六方会谈的倡议方，一直在发挥积极的推动作用。“亲望亲好，邻望邻好。”中国坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，践行亲、诚、惠、容理念，努力使自身发展更好惠及亚洲国家。中国将同各国一道，加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰〔2〕。

　　亚洲的安全要靠亚洲人民共同维护，同样，亚洲的发展也要靠亚洲人民共同努力。当前的重要议题之一就是实现互联互通，这是合作共建的重要前提。习近平特别重视亚太经合组织工商领导人峰会确立的三项议题之一的“加强全方位基础设施与互联互通建设”。他主持的“加强互联互通伙伴关系对话会”达成的共识之一就是：经济建设和改善民生是亚洲各国的优先任务，深化亚洲各国经济合作与和平发展、推进区域一体化是亚洲人民的共同意志。当前，国际金融危机影响犹存，外部需求不足，对资本、市场和技术的竞争日趋激烈，亚洲国家面临不进则退的压力。在此形势下，互联互通有利于寻找新增长点和培育新竞争优势，是亚洲合作与持续繁荣的新动力。同时，互联互通是时代潮流，也是亚洲国家的共同需要，应覆盖亚洲所有国家，使本地区所有国家和人民公平受益。只有各国政府、国际和区域组织、私营部门和广大民众共同参与，亚洲才能实现全方位、高水平的互联互通〔5〕。

　　为了证明中国推动亚洲发展的能力和决心，在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲中，习近平介绍了中国经济发展的成果，并指出，随着综合国力上升，中国有能力、有意愿向亚太和全球提供更多公共产品，特别是为促进区域合作深入发展提出新倡议新设想。中国愿意同各国一道推进“一带一路”建设，更加深入参与区域合作进程，为亚太互联互通、发展繁荣作出新贡献。

　　总之，亚洲是亚洲人民的亚洲，不管是放飞梦想，还是实现梦想，都离不开亚洲各国（或地区）人民和政府的共同努力。