【内容提要】遏制腐败，保持清正廉洁，是化解执政危险的必然要求。保持清正廉洁需要党员干部发挥主观能动性，加强自我修养，经得起来自权力、制度漏洞、利益、贪欲等多方面的考验。当然，由于人类谋求私利的本性，决定了靠人的自我修养并不能完全克服掌权者利用公权谋求私利的倾向，因此，防止腐败，还要加强制度规范的外部约束，完善制度体系建设，减少诱发腐败的“灰色地带”，做到“伸手必被捉”。  

　　【关键词】廉洁政治/制度规范/思想自觉/腐败 　　  

　　［中图分类号］D26［文献标识码］A［文章编号］1671－7287(2014)03－0098－07 

　　腐败是转型中国的政治之痛。近年来，中国腐败形式不断变化、花样百出，凸显了反腐败形势的严峻性和任务的繁重性。党的十八大报告将“建设廉洁政治”作为明确要求写入其中，并具体提出了干部清正、政府清廉、政治清明的反腐倡廉目标，体现了中国共产党拒腐防变的坚定决心，也是坚持立党为公、执政为民宗旨的自觉行动。 

　　一、化解执政危险必须保持清正廉洁 

　　清正廉洁具有两个层面的含义，对执政党整体而言，是指纯洁廉明的政治理念和执政行为；对执政掌权的个体而言，是指正直而不贪的高尚德行。个体的清正廉洁，需要执政党廉洁的执政理念引导和相应的制度规范约束，只有个体思想行为的廉洁，才能体现和构成整个执政党的纯洁，才能保持党员队伍的纯洁性。 

　　1.加强党的建设需要保持清正廉洁 

　　党的先进性和纯洁性，是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。为此，党的十八大报告提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，通过全党教育的形式，自觉克服和解决党的执政面临的“思想懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败”四大危险，这四大危险中任何一个危险解决不好，都会对党的长期执政构成严重威胁。从群众路线教育实践活动实施过程中人民群众的反映来看，人民群众对消极腐败问题的社会不满情绪尤其突出。2012年1月，人民论坛列举了个别党员、干部党性不纯的十种表现并进行调查，排在第一位的是“贪污腐败，利用职权谋取非法利益”，比例高达96.9％；对“贪污腐败”的反感度为9.79，位居榜首[1]。这表明，贪污腐败严重损害了社会的公平正义，引起了人民群众的强烈不满和怨恨。“人民群众是一个国家的根基，他们对政府的政治认知、政治情感和政治评价如何以及在此基础上形成的社会情绪如何，将对这个国家的发展稳定产生巨大的影响”[2]。托克维尔认为，相对于自然环境和法制而言，民情对于一个国家民主制度的贡献最大，即“自然环境不如法制，而法制又不如民情”[3]，民情可视作国家是否稳定的晴雨表。不可否认，改革开放以来，中国的发展和进步为世界所瞩目，也为社会各界所认可，然而“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的怨恨情绪却成为当下中国民众最为主要的社会情绪之一。学者郝宇青从政治、经济、社会和文化等层面分析了怨恨情绪产生的原因，从政治层面看，“一些官员日趋严重的腐败现象，已成为引起民众怨恨的一个重要原因”。“官员手中掌握着民众赋予的公共权力，本应担当为民服务的角色，如果变成了在民众头上作威作福的角色，这种角色期待与现实之间落差必定导致民众对官员的怨恨，进而产生对政府的怨恨”[2]。腐败是社会不稳定的重要根源，是对党的纯洁性最大的污染，保持党的纯洁性，化解执政危险，必然要求清除腐败。 

　　2.党要长期执政需要保持清正廉洁 

　　政党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。没有执政合法性基础的政党，在执政舞台上是不可能长久的。综观世界政党的兴衰沉浮，任何政党要维持长期执政，清正廉洁都是必不可少的前提条件。在国际社会上，因执政无能或腐败而失去民众支持进而丧失政权的执政党不在少数，其中苏共“亡党”的教训尤为深刻。由于制度化的特权行为和腐败的滋生蔓延，苏共最终被自己一直宣称代表的工人阶级和苏联人民抛弃。苏共的失败充分说明，清正廉洁关系着人心向背与党和国家的兴衰存亡，立党为公、执政为民，是密切党群关系的根本保证。而消极腐败现象是党和人民的大敌，是破坏党和人民群众血肉联系的毒瘤，尤其是执政时间越久，越需要高度重视自身的廉洁问题。“大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅得一生。继而环境渐渐好转了，精神也渐渐放下了，有的因为历时长久，自然得惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救”。民主人士黄炎培在延安时期与毛泽东的这段著名的“窑洞对话”深刻揭示了一个政权由盛而衰的变化过程，至今仍发人深省。 

　　美国著名学者亨廷顿指出，社会转型期往往是腐败的高发期。当前我国正处在改革开放由计划经济向市场经济转型过程中，领导干部权力被腐蚀的可能性在加大。据中纪委向十八大所做的报告中公布的数据，2007年11月至2012年6月，全国各级纪检监察机关立案643759件，结案639068件，给予党纪政纪处分668429人，移送司法机关24584人。这充分说明我们党查处违反党纪国法行为的决心和力度。然而，由于腐败行为的隐蔽性和腐败手段的复杂性，还有一些违法乱纪行为并没能得到及时查处。据一些学者估计，中国腐败黑数(即未被查处的腐败数量占全部腐败案件的比例)高达80％、95％，甚至99％以上①。腐败的滋生蔓延，严重威胁了党的执政基础。因此，在整个改革开放过程中，加强反腐倡廉建设始终是我国一项重大的政治任务。 

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　　【作者简介】吴海红，中共上海市委党校 党史党建教研部，上海 200233 

　　吴海红(1977－)，女，安徽合肥人，中共上海市委党校党史党建教研部副教授，硕士生导师，华东师范大学博士研究生，研究方向：党的建设。