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刘金程:依规治党:从“不敢腐”到“不能腐”
2017年07月19日 10:34 来源:人民论坛网 作者:刘金程 字号

内容摘要:

关键词:党内法规;不敢腐;不能腐;治党;制度

作者简介:

  治国必先治党,治党务必从严,从严必有法度。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从国家治理战略高度着力推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,坚持高标准和守底线相统一,不断扎紧织密制度的笼子,持续完善党内法规和制度建设,巩固治标成果,拓展治本之策,推动全面从严治党向纵深发展。

  中国共产党加强党内法规制度建设逻辑清楚、脉络清晰

  我们党历来重视党内法规制度建设。早在1938年10月党的六届六中全会上,毛泽东同志在政治报告中提出要制定较详细的党内法规,以统一各级领导机关的行动。这是党的历史上第一次提出和使用“党内法规”这一概念。自此以后,党在加强和改进自身建设的过程中不断丰富和完善党内法规。逐渐形成以党章为根本,涵盖准则、条例、规则、规定、办法、细则等不同层次的党内法规体系。特别是党的十八大以来,陆续修订或出台了一批重要的党内法规,一方面集中展现了党中央管党治党的新理念新思想新实践,另一方面也反映了依规治党、标本兼治、规范执纪的思维逻辑。

  依法治国与依规治党相统一。新时期在我党治国理政战略部局中,全面依法治国是协调推进“四个全面”的基础和法治保障,其背后蕴含的法治思维和规则意识同样对党的自身建设产生深刻影响。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表讲话时指出,“要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行”。十八届四中全会专题研究了全面依法治国,提出“形成完善的党内法规体系”,要求党依据党内法规管党治党,党内法规突出政党特征、党纪特色,纪严于法、纪在法前、纪法分开。完善党内法规制度建设既是依法治国法治思维在党建领域的延伸,同时也是基于实践经验、提高全面从严治党科学化、规范化、制度化水平的必然要求。

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