内容摘要:习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习时强调:“加强党的建设,必须营造一个良好的从政环境,也就是要有一个好的政治生态。
关键词:政治生态;中国;政治;党员干部;规矩
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习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习时强调:“加强党的建设,必须营造一个良好的从政环境,也就是要有一个好的政治生态。”习近平总书记提出“政治生态”和“从政环境”意蕴深远,对于中国政治文明远景发展有着重大意义,把握中国政治生态的营造路径,展望中国政治生态的远景蓝图,有利于树立中国政治的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
政治生态是中国政治文明的标识性概念,具有鲜明的中国特色
坚持中国共产党的领导是中国政治生态的根本特征。党的第十八届六中全会强调:“办好中国的事情关键在党,关键在党要管党、从严治党。”坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征;坚持中国共产党的领导是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证;坚持中国共产党的领导是中国政治生态的本质特征和最大优势。党内政治生态决定着国家政治生态,党风深刻影响着政风和民风,风清气正的政治生态是国家治理现代化的根本要求。
坚持以人民为中心是中国政治生态的基本特征。人民群众构成中国政治生活的主体和力量源泉,人民当家作主是以人民为中心的政治架构,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。以人民为中心要求建立更加公平的社会分配机制,以避免社会阶层固化和两级分化;执政党必须切实走好群众路线,矫正党员干部的精英心理,走向生活、走向社会、走向人民群众,去体会民众生活、感知人民脉搏,从而使党的群众路线内化为自觉理念和自觉行动;要突出政治为民服务,将消除贫困、改善民生作为核心人权来推动,以保障人民根本权益为社会主义现代化建设的出发点和落脚点;将民心作为最大的政治依靠,顺应民意,敬畏民心,挖掘人民群众最深厚、最强大、最坚决的支持力量。
坚持实践理性是中国政治生态的方法论特征。中国特色社会主义事业是前无古人的事业,中国特色社会主义是在探索中不断前进。这就决定了中国政治生态的方法论基础是实践理性。所谓实践理性,即强调解放思想、实事求是,要求一切从实际出发,不搞本本主义,将实践作为检验真理的唯一标准,不断总结和吸取经验教训,通过创新理论,推动大胆而又慎重的体制改革和体制创新。
坚持吸收人类政治文明发展的成果是中国政治生态的优良品质。中国政治生态既立足中国国情,又借鉴和吸收一切有利于政治发展的文明成果,古为今用,洋为中用,从而创造中国政治发展和制度变迁的新模式和新道路。在理论上,始终坚持马克思主义理论的指导地位,借鉴诸如“权力制约”“权利保障”等西方自由主义法治中反映人类政治文明一般规律的理论成果,继承“民为邦本,本固邦宁”、德主刑辅、礼法并重等超越时空、具有普遍意义的中国传统政治理论,形成独具特色的中国特色社会主义理论体系和话语体系。在实践中,我们既坚持公有制的主体地位,又坚持多种所有制经济共同发展;既坚持对外开放、积极参与全球治理,又坚持独立自主、自力更生;既坚持发挥市场作用、建立有效市场,又坚持发挥政府作用、建设有为政府;既坚持中央统一领导,又坚持发挥中央和地方两个积极性,等等。
营造良好政治生态需要立制度、守规矩、讲纪律
营造中国优良政治生态,需要以反腐败斗争为突破口,不断推进党风廉政建设。自党的十八大以来,党中央以加强作风建设为切入点,坚定不移地推动反腐败斗争,集中整饬党风,严厉惩治腐败,充分表明中国共产党是一个敢于直面问题、纠正错误,勇于从严治党、捍卫党纪,善于自我净化、自我革命的先进性政党。通过从严治党带动从严治政,通过对政治行为人进行严管,使政治生态得以净化,从而形成廉洁从政的优良环境。
营造中国优良政治生态,需要立制度、守规矩、讲纪律,牢固政治生态红线。在生态环境保护问题上,我们一直强调要牢固树立生态红线的观念。同样,在营造中国优良政治生态过程中,也需要综合运用制度、规矩和纪律的作用,构建中国政治的生态红线。制度是优化政治生态的决定性因素,规矩是优化政治生态的基本规范,纪律构成优化政治生态的重要保障,三者之间相互影响、相互补充。另一方面,严格的规矩和严肃的纪律归根到底要通过完善的制度来保障和固化。因而需要着眼于党内政治生态功能完善,党外政治生态环境优化以及政治生态评价的制度设计和机制联动,以促进党的政治生态子系统的科学整合和外部生态环境的互动态势,共同构成政治可持续发展的生态安全链。
营造中国优良政治生态,需要抓住领导干部这个“关键少数”,坚持正确用人导向。“夫欲影正者端其表,欲下廉者先之身。”如果领导干部有着高度的政治自觉,都能身先士卒,做出表率,带头破除“四风”顽疾,广大党员干部就会以此为镜,好的风气自然会形成。另一方面,把坚持正确用人导向作为治本之策,将彰显选人用人的好风气。因此,要严格选人用人标准,把好选人用人关,坚持“德才兼备、以德为先”的基本原则,坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,坚持“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求,确保让老实人不吃亏、让干实事者得实惠,让有为者有其位。同时,对党员干部不仅要加强培养选拔,而且要加强监督管理,预防和惩处相结合,从小处着眼,从细处抓起,切记“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。
营造中国优良政治生态,需要培育先进的政党文化,形成风清气正的大气候和大环境。营造中国优良政治生态不仅需要定规立矩,规范政治行为,更为重要的是培育先进的政党文化,建设一个正气得以弘扬、歪风邪气没有市场的政治环境。由于受传统“官本位”人治文化的影响,政党与群众关系需要进一步加强,政党文化建设需要进一步推进。因此,既需要通过加强政党文化建设,提升党员干部的思想境界,使不敢腐、不能腐向不想腐转变,使执政行为和领导行为持久地融入为人民服务之中,以民心作为党员干部思想的标尺,并通过党员干部的示范效应,进而形成良好的社会风气。







